在吴志强拟出的规划交付之后不久，2010年6月，沈阳市针对“大浑南规划”推出了“沈阳浑南新城规划国际方案征集”活动。

　　征集活动后的一个月，也就是2010年7月份，“行政中心”字样出现在规划方案之内并成为整个浑南新城整体规划的重中之重。

　　来自严文复的回忆，在当时，沈阳市邀请了德国、澳大利、日本、荷兰等四家境外知名设计公司参与规划设计，7月13日，经讨论评比，确定日本公司的方案优胜。

　　实际上，“日本方案”正是以吴志强的规划为基点的。严文复说：“吴志强的理念是，沈阳曾经是皇权中心，历史文化传承不能丢，其次沈阳有着厚重的工业文明，这个文化传承也不能丢，但最终的城市应该生态、环保，这个当下的理念与沈阳的历史文化结合，便应该是皇权、工业与生态。”

　　按照当时的资料显示，吴志强在想到沈阳故宫后，便直接把目光锁定在了“大政殿”，而后他又锁定了“十王庭”，也因此他对沈阳市方面提出的整体构想便是：“一条贯穿行政文化中心的生态轴线，将沈阳故宫的中轴线延续至浑南行政文化中心，并将各级文化团体串联为一体。在行政中心转折成新的南偏东5度的生态轴线，开启生态新沈阳。”

　　不过，原先处在这个“轴线”上的行政中心由于与机场位置相对尴尬，存在空管安全、建筑高度、噪音等问题，所以，至少北移了5公里。

　　严文复说：“北移后距离沈阳老城更近一些，减少了交通成本，方便了南部发展，可以更好的进行生态绿化，打造一个全新的中国城市门户。”本报记者 刘滨