安工才已经旁听了6次昆明两会 本报记者 金林 摄

　　距离政协昆明市第十二届委员会第一次会议开幕还有10分钟，安工才匆匆赶到了昆明国际会展中心的主会场。“还好没有迟到。”看了看时间后，安工才在会场倒数第三排的位置坐下，这已是他第五次参加昆明市两会开幕会议的旁听。他的旁边，是其他10名和他一样前来旁听的市民，大家基本都准备了建议。

　　执著 老安听会六年

　　57岁的安工才与昆明市两会结缘，是在2005年。这一年，他第一次作为市民代表旁听了昆明市人代会的开幕会议。从那以后，每逢昆明市召开两会，他都会报名参加。今年，政协会议第一次对市民开放旁听，于是，安工才来了。

　　安工才和两会结缘，得从他的个人经历说起。10多年前，安工才从单位下岗。做模具工的他平时喜欢研究怎样才能让昆明的交通更通畅。“有些东西用文字说不清楚，但用模型一演示就一目了然了。学了一辈子的东西，丢了太可惜，于是我开始找机会把自己的想法和主管部门说。”但很多时候，他都找不到合适的渠道来反映情况。“本来可以不说，但不说可惜了。”后来，他想到了写文章给媒体投稿这条路子。

　　写着写着，安工才发现投稿如果使用电子文档会更方便，他一狠心，用自己一年的下岗工资2800元买了一台电脑，开始学着用拼音输入法写文章，写好的文章除了发给媒体外，还会递交给有关部门。“有的东西一提就是好多年，提了主管部门还不高兴。写了20多篇，得到答复的基本上很少。也没有什么稿费。只要尽力去建议，尽到一个昆明市民应该尽的责任，就高兴。”

　　到了后来，每当得知有关交通发展听证会之类的，他都会第一个去报名参加。而在每年两会召开之前，他都会像一个“真的”委员、代表一样，写好建议让人转交。

　　在会场见到记者时，老安迫不及待地介绍起了自己今年准备的3个建议。其中的核心是，昆明市的道路交叉口应该借修建地铁的机会修建上跨桥或者是下穿隧道，改善主城交通环境。“还应该把昆明盘龙江、滇池等水道交通功能发挥起来，借修建地铁的机会对北京路等路段进行管网改造。”虽然不知道自己提的这些建议是否管用，但他说自己还会一直提下去，即便不来旁听，也一样会坚持。

　　期许 还想听听小会

　　坐在老安右边的，是出租车司机段米辉。昨天他刚好轮休，一大早就赶到了会场。“哪怕今天不休，也不开车了，开会重要。”

　　听完报告之后，段米辉觉得“不过瘾”。“现在规定我们只能参加开、闭幕式，我还想去听听分组讨论会。哪怕不发言，能听听也是好事。”“如果有发言机会，你会说什么呢？”针对这样的问题，他略微思索了一下：“我想建议加快城中村改造、加强就业等。还有是关于环保的。”

　　因为开车跑遍了昆明的大街小巷，段米辉对近几年来堵车的问题深有体会。“昆明要解决堵车的问题，不应该只是修路。车子增加太多了，修太多路也不行，昆明应该像北京一样对车辆落户进行限制。除此之外，或许还可以考虑单双号限行。路上的车少了，公共交通工具的速度快了，不光市民出行快了，昆明的环境自然也好了。”话刚说完，组织旁听人员参会的工作人员来通知他们闭幕大会的参会时间，还顺便说了一句：“各位旁听完了有没有什么建议，可以交到我这里。”此时，段米辉有些后悔。“怎么就没有提前写成书面的呢？”

　　与段米辉隔一个座位的张涛源则多了一手准备。听完报告后，张涛源也觉得不能参加分组讨论有些可惜。对于有些委员建议的确立房地产在昆明市经济发展中的支柱地位的观点，张涛源并不认同，于是他用自己提前准备的信签赶出了一份建议。“中央前段时间不是说房地产业不能作为支柱产业吗？所以不应该把卖地的收入长期作为政府的主要收入，房地产不该成为拉动昆明经济发展的主动力，如果把房地产业作为昆明经济发展的支柱产业是很危险的。给昆明房地产业的定位过高，可能会误导经济发展，推高昆明房价。”

　　希望 促进政府决策

　　散会后，坐在张涛源旁边的杨小彪站了起来，对其他7位旁听市民大声说：“我们大家合个影吧！”他的建议得到了响应，旁听的市民们都凑到一起拍照留念。拍完照后，杨小彪和另外一名旁听市民黄列宁接受了本报记者的采访。之前不久的公交爱心卡调整听证会，他们两人都报名参加了，并表达了不赞成调整爱心卡使用方式的观点。会上，因意见相左，杨小彪还差点和一名年轻人发生冲突。

　　“市民可以参加旁听，其实已经是一个很大的进步了。但还可以进一步：让市民参加分组讨论，一点一点见证社会的民主化进程。这次来旁听，一是来学习，看看政协委员是怎样建言献策的。另一方面，也希望借此机会提些建议。”黄列宁说，不管结果怎么样，他们希望自己的意见能代表一部人的声音，通过这些声音来促进政府科学决策。采访过程中，因为谈及公交爱心卡限时、限次的调整方案，另两名旁听市民因为不赞同他们的观点，便和他们争论起来。短暂争论后，杨小彪和黄列宁说：“不说这个了，在这里说不合适。”

　　杨小彪的社会身份，是云南省环卫保洁专业委员会的负责人。“昆明有超过150万人的外来农民工，95万多人在从事服务业，但现在昆明市对于服务业还没有一个匹配的产业扶持规划，服务企业还没有一个产业园区。”他说，服务企业大多规模不大，进入高新区、经开区这样的产业园区门槛太高，而昆明市的服务企业目前面临着城中村拆迁带来的企业外迁。一旦迁出三环以外，家政、保洁等服务企业将难以生存，农民工融入昆明也将遇到很大问题。“现在政府划拨的土地距离昆明主城区40多公里，诸如养老院这样的服务设施，不光会面临生存问题，还会让老年人的养老遇到难题。”带着建议来旁听的段玲英也发出了自己的声音。

　　■声音

　　昆明市的道路交叉口应该借修建地铁的机会修建上跨桥或者是下穿隧道，改善主城交通环境。

　　——旁听市民安工才

　　不应该把卖地的收入长期作为政府的主要收入，房地产不该成为拉动昆明经济发展的主动力，如果把房地产业作为昆明经济发展的支柱产业是很危险的。给昆明房地产业的定位过高，可能会误导经济发展，推高昆明房价。

　　——旁听市民张涛源

　　昆明有超过150万人的外来农民工，95万多人在从事服务业，但现在昆明市对于服务业还没有一个匹配的产业扶持规划，服务企业还没有一个产业园区。

　　——旁听市民杨小彪

　　生活新报 记者 冯兴杰