新华社银川1月11日电（新华社记者 杜晓明 姜雪城 黄会清）黄河两岸稳粮扩经，提质增效，果蔬棚卷起千堆雪；大漠戈壁趋利避害，量水而种，砂石缝长出硒砂瓜；六盘山麓顺应天时，压夏增秋，小土豆变成“金豆豆”……传统落后曾是外界对宁夏农业的突出印象，而今，一股现代农业开发热潮涌动塞上，冲击传统理念，变革陈旧模式，描绘出一幅幅绚丽多彩的现代农耕新画卷。

　　    据统计数据显示，2004年以来，这个回族自治区的粮食生产连续7年获得丰收，年人均粮食占有量居全国第4位；特色优势产业的规模以年均两位数的速度增长，产值已占农业总产值的82％；农民收入增幅连续6年超过全国平均水平，名列西北五省区首位。

　　    变“口粮农业”为优势农业

　　    “宁夏与全国同步实现小康，难点在农业和农村，重点也在农业和农村。必须立足特色和优势资源，加快转变增长方式，促进农业增效、农民增收、农村和谐。”谈及“三农”问题，宁夏的党政领导这样反复强调。

　　    宁夏有什么特色和优势？为什么长期“守着宝贝受穷”？

　　    沿用传统眼光，宁夏的劣势突出：偏居大西北，不沿边，不靠海，国土面积只有6．64万平方公里，而且山多川少，荒漠戈壁遍布，气候十年九旱。

　　    如果发散思维，宁夏的优势不少：地域虽小，但地理形态多样，光热资源丰富；人均占有耕地面积居全国第4位，境内的宜农荒地逾千万亩，还是全国十大牧区之一。特别是枸杞等区域特色农产品，自古蜚声海内外。

　　    “现代农业首先是创新农业！”自治区党委书记张毅说：“一定要打破传统思维定式，通过耕作模式、生产方式以及技术、体制和机制的创新，把宁夏农业的优势真正发挥出来。”

　　    过去宁夏的农区一直按山川分类，生产也普遍以种粮为主。新时期自治区重构农业版图，确立了北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区三大区域类型，并提出灌区主攻高端农业，干旱带建设避灾农业，山区培育生态农业。创新理念，科学布局，因地制宜，分类指导。一下子打破了固守多年的“口粮农业”桎梏，使得当地的农业优势资源、区域特色产品被不断发现或唤醒，进而带来了一场发展转型的革命。

　　    固原市的自然条件非常适宜种植土豆。近些年，干部群众压夏增秋，主动调整，土豆从农民的房前屋后阔步走进田野，年种植栽培面积稳定在了200万亩以上。去年全市140万农民人均靠土豆增收480元，小土豆成为农民脱贫致富的支柱产业。

　　    科学开发，合理利用，把劣势变成优势。随着压砂保墒抗旱技术落地生根，极度干旱的中卫市环香山地区百万余亩荒漠变瓜田，一项极具特色的硒砂瓜产业应运而生。这种从石缝中长出的西瓜皮脆、瓤沙、含糖量高，同时吸收了砂石里的微量元素硒，在市场上很抢手。去年中卫硒砂瓜销售收入超过10亿元，27万多瓜农人均增收3866元。

　　    一切从实际出发，宁夏的农业终于开启了变资源优势为经济优势的阳光出口，枸杞、奶业、土豆、淡水渔业、清真牛羊肉、优质稻麦等传统特色优势产业不断壮大，硒砂瓜、设施果蔬等新型特色优势产业快速崛起。据统计，2010年宁夏的农民人均纯收入比上年净增626．6元，达到4674．9元，其中三分之一以上来自特色优势产业。

　　    变小商品生产为基地规模化生产

　　    盘点“十一五”期间宁夏重新遴选圈定的13项农业特色优势产业，特色独具，优势明显，但绝大多数生产规模过小、商品数量不足。自治区下定决心：转变农业增长方式，首先要做大生产基地！

　　    然而，说起来容易，做起来难。

　　    宁夏年日照时数逾3000小时，设施农业生产条件优越。2007年，自治区做出一项重大战略决策：用五年左右时间，建设百万亩设施农业。

　　    “建设百万亩，是不是太多了？”当时，人们议论纷纷。而自治区主席王正伟的一番话入木三分：“宁夏625万人口，如果只盯着自家饭碗发展生产，百万亩肯定多了；而要卖全国、卖世界，生产量再多还是不够。”

　　    这一决策很快“开花结果”。去年底，宁夏的设施农业建设总面积突破百万亩。经测算，各类设施农业的亩均产值达万元以上，土地收益是传统大田生产模式下的十多倍乃至几十倍。引黄灌区的永宁县水肥土沃，设施园艺迅速兴起，亩均纯利润4万元左右；六盘山下的隆德县气候冷凉，设施花卉方兴未艾，亩均净收益7万多元。

　　    在推进生产基地的建设中，多与少的争论，几乎伴随着宁夏的每一项特色优势产业。各级干部坦言，“农产品多了”的担心并非空穴来风，在一些农业特色优势产业培育发展的初期，也的确出现过阶段性卖难的现象。

　　    西吉县葫芦河流域海拔高，气候温凉，出产的西芹品质优良。2004年，富农心切的政府部门在吉强镇硬性推广了1100亩，谁料到了收获季节，每公斤西芹的售价只有几分钱。种植户怨愤难忍，将滞销的西芹倒进了县政府大院。最后，县里只好动员全县干部职工购买“爱农菜”为民解难。

　　    “倒菜风波”教训了干部，也“叫醒”了农民。当年秋，吉强镇组织成立了蔬菜产销协会，每年派专人走南闯北，搜集产销信息，寻找出路，逐步将一家一户的小生产融入了全国大市场。西吉县委书记周金柱兴奋地说：“去年，葫芦河流域的西芹种植面积达2．6万亩，客商拿着订金上门求货，产品畅销国内西安、上海等18个大中城市，亩均收益达9000多元。预计今年西芹种植面积将超过5万亩。”

　　    “只有找不到的市场，没有卖不出去的农产品！”宁夏农牧厅厅长赵永彪说，在产业发展的起步阶段，受传统思想观念的牵绊，有的地方忽视了产前、产后环节，“下指标生产，提篮子叫卖”，卖难现象时有发生。最近几年，市场开拓与基地建设同步，培植骨干流通企业、扶持农村专业合作社和农民经纪人，连办五届特色农业洽谈会，广邀客商前来对接订货，货畅其流正在逐步成为现实。

　　    鱼游青藏高原、菜走俄罗斯、土豆飞阿联酋……如今，每年宁夏的农产品70％左右都销往全国各地乃至国际市场。市场活了，生产量成倍扩张。据统计，2010年，宁夏的蔬菜总产量达到600万吨、肉类总产量达37万吨、牛奶产量达122万吨，人均占有量均为全国平均水平的一倍以上；水产品总产量突破12万吨，成为名副其实的“西部鱼塘”。

　　    变“卖产品”为“卖品牌”

　　    立足全国看宁夏，宁夏人也很清醒：宁夏地狭人少，特色优势产业的规模做得再大，绝对数量还是相当有限，在市场竞争中仍然处于劣势。

　　    如何破解这一难题？自治区党委副书记于革胜一语中的：“引进优良品种，运用先进技术，提升生产水平、提高产品档次，走精品农业之路，变‘卖产品’为‘卖品牌’，最大限度地激活资源的价值和潜力。”

　　    宁夏枸杞享誉全国，曾经作为贡品进献封建宫廷，也是唯一被载进新中国药典的枸杞品种。上世纪90年代，枸杞需求日益增长，各地枸杞竞相逐利打“宁夏牌”，以假乱真、以次充好，致使正宗宁夏枸杞的产销量逐年萎缩，很快由全国第一变成了“鼠小弟”，占据的全国市场份额减少至不足20％，一蹶不振。

　　    痛定思痛，2003年，宁夏全力发起一场枸杞品牌保卫战。8年弹指一挥间，现宁夏枸杞的栽培面积增至70万亩，年干果产量约占全国60％；涌现出“宁夏红”等大批知名品牌，深加工产品达10大类50多种；枸杞产品行销五大洲60多个国家和地区，年创产值20多亿元，“红宝”美誉实至名归。

　　    “对宁夏这样的西北落后小省区而言，实施品牌战略是推进农业产业化经营的必然选择。”自治区副主席郝林海说，“我们要紧紧扭住品牌这个‘牛鼻子’，强化科技支撑，严格质量控制，打响清真、有机和绿色品牌，尽快促使农业提质增效。”

　　    正是循着这样的目标，宁夏每年筹资数亿元，从技术、装备和人才等方面倾力支持，品牌战略跨越式推进。目前，全区已拥有涉农中国驰名商标7件、农产品地理标志43个，并有4个农产品被评为中国名牌产品；与此同时，全区80％以上的农产品获得了无公害产地认证，无公害农产品达到1289个；创建全国绿色食品原料标准化生产基地198万亩，有210个农产品获得绿色食品认证、10个获得有机食品认证，农产品质量安全水平跃居全国前列。

　　    品牌就是效益。盐池滩羊肉质细嫩不膻且味道鲜美，8年前天然放牧，有品名无品牌，年饲养量仅90万只，精羊肉每公斤售价10多元；8年后舍饲圈养，贴“中国驰名”产地证明商标，年饲养量达180多万只，羊肉价一路飙升至每公斤38元。

　　    同样是种稻谷，去年宁夏塞外香面粉有限公司建设了3万亩有机稻生产基地，秋后，每公斤有机稻谷的收购价达到6元，比普通稻谷高出一倍，农民种一亩有机稻的产值达2400元。而公司生产的有机大米更是身价不菲，每公斤最高卖到200元，是普通大米的30多倍。

　　    政府强力引导 “有形”促“无形”

　　    特色优势产业良性发展，现代农业体系基本形成，而今，宁夏的农业生产已经整体从“高产不高效”的瓶颈中突围，发展水平在全国后来居上，站在了一个新的历史起点上。当地干部群众普遍认为，政府“有形的手”推动市场“无形的手”是最关键的动因。

　　    从2003年起，宁夏每年组织一次县域经济观摩交流会，其中农业产业发展是内容之一。由自治区党政一把手带队，率领相关厅局负责人及所有县（市、区）的书记和县长，全区22个县（市、区）挨个过。每到一地，只看新变化，不问老典型。同时鼓励干部、企业、农民到农业发达省区走一走，看一看，学一学，解放思想、转换脑筋。

　　    学习中看到了差距，对比中感到了压力。

　　    “从自治区到市县再到乡村，干部的压力都很大。”宁夏农牧厅副厅长张柱感慨，“政府最重要的职能是促进发展，干部最重要的政绩是服务群众。尽管谋事的能力有高有低，但是，大家都在以只争朝夕的劲头为群众做事。”

　　    发展思路明确之后，干部是决定因素。按照自治区“一个产业一个规划、一套扶持政策、一支研发队伍、一个龙头企业、一个物流体系”的发展要求，宁夏的财政、农牧、科技、商务、扶贫和供销等厅局及部门迅速行动起来，整合涉农项目资金，以奖代补，产加销环节同扶，竭力为产业发展增添动力。各市县尤其不敢懈怠，依托各自资源，强力推进产业集聚，不断提升专业化、组织化、标准化生产程度，产业开发日新月异。

　　    3年前，当宁夏在南部山区启动设施农业发展计划时，为了说服广大农民参与，各级政府每栋给予1000元至3000元补贴，县乡干部投工出力，下地为他们搭棚、植苗。而今，越来越多的农民主动投身设施农业，过去溜墙根晒太阳的冬闲也变成了冬忙。

　　    来到固原市原州区三营镇甘沟村设施农业示范点，一片如雪的日光温室映入记者眼帘，室内劳作的农民笑容灿烂。农民李沛说：“干部逼着俺们农民找到了一条致富路子！一栋日光温室的种菜收益，相当于种几十亩水浇地小麦。”2010年，他家经营温室蔬菜的收入达到4万元。

　　    如蚕破茧，如蛹化蝶。宁夏传统农业生产方式的转变，正是在像这样的新旧观念的碰撞更迭中不断向前，既带来了振奋人心的巨大变化，又积聚了未来发展的无限动力。

　　    内联外引，高强度扶持，超常规培育，宁夏的农村专业合作社达到1800家，全区60％农民在专业合作社旗下从事着有组织、有标准、有规模的现代农业生产；规模以上农业产业化龙头企业发展为430家，其中，销售收入过5亿元的7家、过10亿元的3家，全区主要农产品加工转化率达到52％以上。

　　    打破行业、地域，重构农业科技支撑体系，宁夏围绕13项特色优势产业，成立了30个专家服务团，150名国家级和自治区级的专家创建示范园，干给农民看；在遍布山川的120个现代农业科技示范园中，600多名基层农技人员全程提供技术指导；全方位、多层次培训新型农民，每年培训农民3万多人次。一大批先进技术和成果快速推广运用，全区农业科技贡献率比“十五”末提高5个百分点。

　　    引导扶持的力度，决定发展的速度。

　　    早在1986年，泾源县就被确定为全国肉牛基地县，但直到2003年，全县养牛数量总共才发展到3万余头，当年农民人均养牛收入仅73元，支柱产业写在纸上。最近3年，从购买基础母牛到修盖牛棚、种植牧草、建设氨化池，环环都有补贴；从品种改良到配料喂养、卫生防疫、出栏销售，村村有人服务。2010年，这个县的肉牛饲养量增至16．5万头，全县人均一头多，农民人均养牛收入超过700元。