近年来，省供销合作社系统坚持服务“三农”宗旨，按照村务、商务、服务“三统一”的原则，大力加强全省村级综合服务社建设。2010年全省新建和改造的村级综合服务社达到8848家，覆盖全省30%的行政村，进一步活跃了农村商品流通，缓解了农民“买难”、“卖难”问题，方便了农民生产、生活，积极构建农村社区和基层群众的综合服务平台。

　　科学规划，合理布局，紧贴农村社区和群众需求

　　2010年，全省确立了“2011至2015年，力争每年兴建村级综合服务社3000家，使全省村级综合服务社总数达到23000家，覆盖全省85%行政村”的目标。在总体布局上，全省供销合作社系统着眼于纵向构建以省（市）龙头企业为核心、县（市）配送中心为支撑、乡（镇）连锁超市为基础、村级综合服务社为终端的新农村现代流通网络体系，横向打造农业生产资料、日用消费品、农产品、再生资源等四大经营网络，着力提升在农村商品流通中的份额和市场竞争力。在具体选址上，综合考虑村庄人口规模、商业服务半径、地域消费能力、未来发展潜力、村庄合并和中心村建设等因素，依托村级组织办公活动场所，确保了综合服务社布局和建设的科学性、合理性。

　　突出重点，以点带面，推广村级综合服务建社模式

　　重点在仙洪试验区、脱贫致富奔小康试点县、新农村建设试点乡镇、丹江口库区移民新村推进村级服务社建设，做好结合文章。2009年，省政府选取保康等5个县（市）作为试点，由省财政安排专项资金予以支持。省供销合作社在17个县（市、区）开展了建社模式、建社标准、服务内容、组织体系的探索实践，保康县把村级综合服务社建设作为部门帮扶新农村建设的重要内容，实行部门联动推进；英山县成立村级综合服务社总社，突出抓好农副产品购销和信息服务；竹山县按照“一村四有”（即每个村有便民超市、农资放心店、再生资源收购点和农产品经纪人）的要求丰富服务内容；监利县采取集中连线成片的建设办法，降低商品配送成本等。省供销合作社及时向全省推广了试点经验。

　　拓展功能，延伸内涵，提升村级综合服务效益

　　各地在农村综合服务社的服务内容上，坚持公益性、经营性、代理性服务“三结合”，采取六项措施拓展功能、延伸内涵。一是引进新型业态，将连锁经营、总经销、总代理有机结合，加大村级综合服务社商品配送比例。二是拓展教育培训、文化娱乐、养老幼教、劳动就业、政务代办等服务，推广一站式缴费平台，便利农民生活。三是着手开发全省村级综合服务社信息服务平台，方便农民快速便捷地获取农用物资及农产品种植、加工、销售信息，提高涉农信息服务水平。四是借助省委组织部农村党员干部远程教育平台，大力开发农民教育培训资源，制作科学施肥等标准化视频课件，推广农业科技培训服务。五是加强综合服务社与农民专业合作社、农产品行业协会的业务对接，发展特色经济，提高生产的组织化程度和农产品附加值，带动农民增收，壮大集体经济。六是与金融部门合作，在村级综合服务社开辟金穗惠农卡、电话及网上银行等金融业务，为农民提供小额贷款服务。（谢腊泉、吴智勇）

　　来源：省政府办公厅