云南公安干警在东风广场展示装备 摄影：赵岗

　　云南网讯（记者 赵岗）记者从云南省公安厅了解到，过去的2010年，云南省公安机关不断提升社会管理能力和水平，最大限度地促进社会满意度，实现了公安工作整体迈上新台阶，部份达到全国领先目标，并确保10项工作实现新突破。

　　化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定

　　全省公安机关按照“矛盾就是警情、调解也是执法”的理念，主动把握群众“诉求”，巧解百姓“心结”，化解矛盾纠纷，普遍建立起了县公安局、派出所、警务室和调解员的四级调解网络，全省共建立县级公安调解中心116个、派出所调解室2200个、警务室调解组织5388个，交警大（中）队调解组织391个，确保了矛盾在源头控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决。通过矛盾纠纷的化解，赢得了社会的和谐稳定，去年全省公安信访总量和群体性事件实现“双下降”：群众来信、来访同比分别下降23%和9%；群体性事件起数和参与人数同比分别下降9.4%和18.4%，化解率达59%。

　　以大督察、大培训、大教育和先进典型示范，公安队伍整体素质和战斗力全面提升

　　全年各级公安机关举办各类培训班804期，培训人员50898人;强化从严治警，坚持把“五条禁令”和“六条警规”作为纪律“高压线”，增强民警的法规意识，同时不断推出先进典型，并充分发挥典型的先进性作用，从而推动公安队伍整体素质和战斗力全面提升。年初重点宣传了李钦、钟荐勤、和志虹3位“维和警察”的英雄事迹，他们浩然长存的“大义之气”一直长存在每位公安民警的心中；香格里拉县尼旺宗派出所、沾益县公安局以及杨文学等十二个集体和个人被公安部授予“全国爱民模范”荣誉称号，受到胡锦涛总书记等中央领导的亲切接见；尼旺宗派出所探索出的“亲情式服务”成为全省各级公安机关和谐警民关系建设的“教科书”；在大力开展立功创模活动中，昆明市公安局援疆特警队被公安部记集体一等功，曲靖市沾益县因公牺牲民警桂镜洪被授予二级英雄模范称号；联合省委宣传部、省委政法委成功组织开展了云南省第二届“百姓最喜爱的十大人民警察”评选活动，参与投票的群众达到数千万人，树立起了云岭大地公安民警的良好形象，公安民警创先争优的热情高涨，公安队伍整体素质全面提升。

　　全力打好抗大旱、保民生、保稳定攻坚战

　　面对年初百年不遇的特大旱灾，全省各地群众生活遭受严重影响，生产严重告急，全省公安机关在各级党委政府和公安厅党委的统一部署安排下，全警参与到这场抗大旱、保民生的大战之中，民警奔走于田间地头、高山深涧，为干涸之地引入清泉，为受灾群众送去清水，全省共投入警力46万人次，帮扶困难群众20多万人，推出服务举措3000多项，为灾区捐款3100多万元，保住了群众的庄稼，在抗旱救灾工作中赢得了群众的信赖，与群众一道取得了抗旱救灾的胜利。

　　深入推进藏区维稳工作向常态化转变、爱民固边战略向长治久安工程深化

　　面对边境局势复杂以及国际金融危机带来的冲击和影响，全省公安机关始终坚持把维护边疆和谐稳定作为工作中心，把群众诉求放在首位去思考、去谋划。积极促进藏区维稳工作向常态化转变，从而建立起了服务藏区、服务边疆各族群众的长效机制。不断推进爱民固边战略向长治久安工程深化，从根本上遏制全省边境地区贩枪、贩毒、拐卖人口、跨境赌博等违法犯罪问题发生，爱民固边战略受到中央领导的充分肯定，公安边防总队先后走访群众540多万人次，创建164个爱民固边模范村，有683名民警兼任732个行政村村官，他们活跃在化解社会矛盾一线，有效化解社会矛盾上百万起，全省维稳工作不断取得新进展，全省社会政治和治安大局持续稳定。

　　实现舆情引导与警务工作建设同步发展，舆论引导工作取得新成效

　　随着去年11月全省400人新闻发言人培训班的成功举办，全省16个州（市）、129个县（区）新闻发言人制度不断得到完善，公安机关舆论引导工作步入常态化。为有效推动舆情引导工作的发展，省公安厅制定下发了《云南省公安厅涉警舆情处置工作机制》和《云南省公安厅新闻发言人制度》等规范性文件，全省公安机关新闻宣传和舆论引导工作形成了 “横向到各个警种、纵向到各级公安机关”的组织体系和“各司其职、整体联动”的“一盘棋”格局。

　　深入推进执法规范化建设，确保民警执法环节全程监督

　　全省公安机关从“人”和“制度”两方面入手，牢牢抓住执法质量这条公安工作的“生命线”，以执法规范化建设为突破口，在解决执法突出问题、完善执法制度、增强公正廉洁执法能力上狠下功夫，确保民警的每一个执法环节都有监督，做到了严格执法、公正执法、文明执法、准确执法、人性执法，赢得了群众的满意。在全省县级公安机关和一线科所队开展以《公安机关执法细则》和《云南省公安机关办理刑事案件工作规范》等6个规范性文件为主要内容的执法教育培训工作，并将其纳入“每日一题、每月一小考、每季一大考、每年一考核”学法用法活动长效机制。全省信访案件、行政复议案件、因执法不规范引发的涉警负面舆情大幅下降，充分借助公安机关信息化建设成果，实现了案子网上立、案件网上办和网上考评、网上监督、网上服务。

　　再掀严打整治高潮，对毒品和黑恶势力犯罪决不手软

　　在公安部统一安排部署下，全省公安机关开展一次次打黑专项行动，越来越多的老百姓真切地感触到了身边的平安。全省各地以深入开展“网上作战”为载体，大力推进信息化的深度应用和规模应用，通过打好科技战、信息战、证据战和合成战，推进侦查方式转变创新，打破地域、警种间的界限，发挥整体作战合力，丰富发展打击犯罪的新机制，坚决铲除滋生毒品和黑恶犯罪的环境和土壤，禁毒和打黑除恶工作不断取得新战果。全省共查破毒品违法犯罪案件13911起，抓获犯罪嫌疑人15611名，缴获各类毒品9310.8公斤。全省严打成效明显提升，仅昆明市公安局去年就抓获处理犯罪嫌疑人1136人，破获各类案件1044起，缴获涉案车辆100余辆、毒品9.5千克、各类枪支68支及涉案财产近2000万元，有效维护了社会的治安维定。

　　信息化建设迈上新台阶，实现了情报信息资源全警共享

　　公安厅党委从加强信息化建设的“思路、人才、资金”上求突破，保证了公安信息化在基层生根、开花、结果，实现了从“情报信息孤岛”到“信息资源共享”，厅机关指令直通派出所，助推工作效率大幅提升。搭建起了省、州、县和派出所四级共享的情报信息平台，建立了情报汇总研判机制，情报信息主导警务实战的效能正逐步显现。情报信息综合应用平台功能更强大。吸毒人员银行业务、网吧信息自动预警功能得到优化，预警准确率明显提高，服务实战效能更加明显。各警种之间信息共享平台建设稳步推进，警用地理信息基础应用平台建设及应用工作顺利开展。基础信息采集和信息资源整合共享力度加大。民警信息化应用意识普遍增强，主动上网作战、办案办事、服务群众能力进一步提高，省厅信息中心数据总量达到13亿条。

　　开远“雨露社区”戒毒康复经验走向全国

　　全国公安机关戒毒康复场所建设管理工作现场会去年7月在红河召开，公安部领导在会议中提出，要求全国公安机关要学习借鉴云南开远经验。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫在会上表示，建设戒毒康复场所，完善集生理脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒康复模式，是有效解决吸毒人员复吸率高等大老大难问题的创新之举。开远市雨露社区新模式很好地回答了“建设什么样的戒毒康复场所”“如何提高戒断巩固率”“如何实现可持续发展”等问题，为建设戒毒康复场所、深化戒毒康复工作提供了宝贵经验。

　　积极推行阳光警务，不断建设服务型公安机关

　　省公安厅认真抓好效能政府四项制度的贯彻落实，积极推行阳光警务，提升公安机关的执行力和公信力。推出政务网站平台，开通省公安厅政府信息公开网站和省厅互联网门户网站——云南公安网，增强网站的信息公开、交流互动、办事服务三大功能；深化公安机关特邀监督员工作，全省各级公安机关共选聘特邀监督员1944名。推进公安行政管理改革，积极推出一批便民措施，广泛开展形式多样的“警营开放日”活动，警民关系和谐，群众满意度明显提升。交警部门推进“交通管理服务群众10项措施”，制定出台符合省情的实施意见；治安部门积极推进全省户籍管理制度改革，建立城乡统一的户籍登记管理制度，在全省实现户口网上迁移；边防部门建立了边防检查自助查验系统、快速查验通关系统，开设进出边境管理区“绿色通道”；出入境管理部门创新推出了23项服务经济社会发展、便民利民的服务承诺。<