与城管队员统一着装（右图）不同，志愿者仅佩戴徽章。张栋 早报资料

　　东方网1月12日消息：据《东方早报》报道，今年，申城的城管队伍将再添3万名城市管理志愿者。

　　上海的大街小巷或许会出现很多胸前佩戴“城市管理志愿者”徽章的大叔、阿姨，对小商小贩乱设摊、乱张贴等违法行为进行劝阻。市城管执法局执法监督处有关负责人昨透露，面向全市招募的这3万名城市管理志愿者将协助城管一起参与城市管理。

　　城管部门表示，此举将在一定程度上通过社会自治缓解执法矛盾，同时有效节省执法成本。

　　此外，市城管执法局今年还将考虑在市区两级城管执法部门设立“新闻发言人”，及时与媒体沟通，让执法过程更加透明公开。

　　志愿者招募有无门槛？

　　招募标准并不高，凡年满18周岁、热心公益事业、具有一定学历的市民都可报名参加。从去年情况来看，居委会阿姨、退休职工等老年人参与热情很高。

　　市城管执法局执法监督处有关负责人昨天透露，“城市管理志愿者的说法其实在去年就已提出，并在部分区县进行了招募，目前已有万名左右，从效果来看非常好，因此，我们今年计划‘扩招’，希望增至3万名左右，达到这个数量才能基本满足目前的城市管理需求。”

　　据透露，目前，城市管理志愿者的招募标准已定下具体章程，标准并不算太高，凡年满18周岁、热心公益事业、具有一定学历的市民都可报名参加。“从去年的情况来看，居委会阿姨、退休职工等老年人参与热情很高。”该负责人说，“对于这些志愿者，我们会定期开展活动，如‘城管市民体验日’、清洁城市行动等活动，引导他们和市民理解、支持、参与城市管理工作，还会组织他们在各自辖区范围内上街宣传相关法规。”

　　这些志愿者的另一个“重任”则是及时发现乱设摊、跨门营业、乱倒渣土、乱张贴等各种违法行为，并进行劝阻。“从现状来看，由于城管执法力量有限，光靠队员执法难以解决全市乱设摊等‘顽疾’。比如，现在部分新建小区门口的无证设摊比较多，那么该小区的志愿者便可先对其进行宣传劝阻，促使其离开，如果摊主不听劝阻，便可及时向城管部门举报。这样，通过市民自律、社会自治，不仅节省了城管的执法成本，还等于多了3万双‘眼睛’。”该负责人表示。

　　是否会被误认为城管？

　　志愿者目前无统一制服，仅佩戴徽章，与普通市民差异不大，而且他们在服务时仅能宣传、劝阻和举报，并无执法权与处罚权，因此不太可能与城管队员混淆。

　　之前，不少穿着与城管相近制服的市容协管员或街道聘任员工在与无证摊贩发生纠纷时，常被市民误认为城管队员，那么新增的3万名城市管理志愿者是否也会被市民误认呢？

　　对此，城管部门表示，由于城市管理志愿者目前没有统一制服，在志愿服务时仅佩戴印有“城市管理志愿者”的徽章，与普通市民并无太大差异。他们在服务时仅能宣传、劝阻和举报，并无执法权，也无处罚权，因此，并不存在与城管队员混淆的可能。

　　城管部门表示，目前正在制定统一的《城市管理志愿者手册》，会将志愿者的具体职责、城市基本管理内容和相关法律法规列入其中，让志愿者尽快熟悉工作内容。至于今后是否会制定统一制服目前尚在考虑中。

　　此外，今年，市城管执法局还将考虑在市区两级城管执法部门设立“新闻发言人”和社会宣传联络员。“以前，有些区县城管可能在发生一些突发事件后对媒体采访采取回避态度，我们认为回避并不能解决问题，应该主动及时地与媒体有效沟通，让执法过程更加公开透明。”有关负责人表示。

　　本月，市城管执法局还将集中开展“城管执法队伍作风纪律教育整顿”活动，重点整肃着装不规范、仪容仪表不整洁、行为举止不端正、语言不文明、执法不规范等问题，重塑城管队员外在形象。