在昨天参加分组讨论时,刘志庚再次提起行政区划调整。他说,《建议》最大的不足是没有区划调整的内容。未来5年里,区划调整一定要解决,东莞不可能长期存在32个镇街。
这是自2006年提出行政区划调整后,刘志庚时隔4年半后再次就此公开表态。
刘志庚说:“要考虑对东莞未来的发展有利,区划一定要调整。”
他还透露了行政区划调整的方向:市管镇是最好的,减少中间层这一点要坚持;镇的名称会变,不一定还叫镇;镇的数量也会减少。
东莞是“直筒子市”,行政架构为市直管镇,中间不设县,这种扁平化的管理模式提高了效率,降低了行政成本,是东莞高速奔跑30年的重要法宝。但如今,这种行政架构已带来重复建设等问题,不利于全市资源的合理配置。
刘志庚说,现行的行政区划会导致资源配置零散,各镇(街)要站在全市资源配置的角度而不仅仅站在镇(街)的角度考虑问题。
2006年5月,刚担任东莞市委书记两个多月的刘志庚就在全市领导干部大会上,首次提出行政区划调整的思路,并成立行政区划调整专题调研小组,市委政研室还制订了行政区划改革方案。
此事引起了强烈反响。有人认为,行政区划调整得罪人,会影响一部分人的既得利益。
据刘志庚介绍,2008年3月,中共中央政治局委员、省委书记汪洋在东莞说,产业结构调整迫在眉睫,建议东莞暂且放下行政区划调整,专注于产业结构调整。
如今,东莞的产业结构调整已经初见成效,多次获得汪洋书记的肯定,行政区划调整于是再度提出。
专题采写南方日报记者谭志红