任志强向《法制周报》记者表示：

　　房产税作为税收调整合理，但作为抑制房价的武器不对

　　“狼来了”还是“羊来了”

　　来源：湖南广播电视台-《法制周报》

　　《法制周报》记者  赵雪浩

　　自2010年下半年起，“房产税”三个字纠缠着中国数以亿计的民众，其利益牵涉范围之广、讨论争辩之激烈、详情之曲折神秘，都甚为罕见，以至于连美国的《华尔街日报》都不得不频发电稿予以分析、置评。据《法制周报》记者不完全统计，《华尔街日报》关于中国要开征房产税的新闻稿多达数十条，一个国家开征某个税种却被一个国际性的媒体予以高度关注，在新中国数十年的税种开征史上尚属首例。

　　房产税的试点开征，传闻中的两个城市分属重庆和上海，这已经被媒体连篇累牍的报道间接证实了。“正在召开的重庆市‘两会’传出消息，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。另据《上海证券报》报道，上海市政府高层领导1月4日在一部门工作会议上透露，上海房产税政策将于一季度出台，且只对增量房征收。”来自新华社的电稿，更加证实了媒体及坊间一直观望猜测的房产税试点工作终于大幕开启，舞蹈开始。

　　这只“螃蟹”怎么吃？ 

　　尽管目前房产税最终的征收方案尚未确定，而确定征收房产税的消息对于开发商和购房者而言，也尚未带来实质性的影响。但当预热了近一年的房产税从政府口中透露出来时，还是意味深长。

　　“这时候宣布这个消息，是在意料之中，却也出乎意料之外。”1月11日，重庆市某房地产企业公关部负责人接受《法制周报》记者采访时表示，从去年年初开始，他曾就此与不少房地产老板交换过意见，“当时大家都觉得年底会出政策，但是没有出，到今年元旦的时候，大家猜测短期内不会出台了，却没想到又突然就宣布了。”

　　记者有不少重庆的媒体同仁，从他们那里反馈的消息来看，重庆市目前几个在售的楼盘销售员都认为，“当前房产税还没有对他们带来什么影响。”

　　据媒体报道，重庆本地市民对此的反应也比较平淡，不少市民在接受记者采访时表示，目前距离房产税真正开征还有一段时间，因而“没必要那么关注”。而当地开发商告诉记者，虽然目前已经确定了要开征，但是具体的方案到底如何，现在还没人知道，而这正是大家最关心的问题。

　　房产税开征已经被确定了，但如何征，的确成为各方人士不断猜测的核心内容，就像确定“吃螃蟹”已不是问题，问题已经过渡到“怎么吃”上。

　　据业内人士透露，目前重庆的房产税方案基本思路包括：先对别墅、200平方米以上的“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征；按面积计，实行累进税率；征收范围首先是增量范围，存量部分视情况开征；每户家庭拥有普通住宅超过4套，可能被征税；外地人炒房，可能被征税。而有媒体从西南财经大学财政税务学院院长刘蓉处了解到的重庆房产税“新版本”则更为具体：其高端商品房的起征面积具体调整为220平方米~230平方米。房产税率讨论的方案应该是在1%~3%之间。

　　而上海房产税试点方案也是流传数个版本，但“以面积和价值为主要计征标准，从增量扩展到存量”的主线思路不会变。

　　“不管具体方案怎么征收，房产税都是房地产市场既得利益与非利益群体之争。”中南大学一位长期研究房地产市场的教授对《法制周报》记者说，“就目前媒体披露的信息来看，房产税开征试点城市的重庆、上海政府，房产税也凸显对既得利益层的安抚与妥协！”

　　会全国开征吗

　　早在去年的7月22日，《证券日报》就报道称“房产税试点将于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。”但民众关注的是：从试点到全国推广这个“过渡期”有多长？

　　《法制周报》记者在时下最为流行的网络工具微博上，其中“房产税”这一“微群”里注意到：网友对“是否赞成房产税迅速在全国开征”持截然相反的两种意见，两派意见的支持率几乎是平分秋色。1月11日，房地产界的任志强与潘石屹两位老总同时作客“微访谈”。持“反对”态度的任志强通过微博对《法制周报》记者表示：“房产税作为税收的调整是合理的，如果把它作为抑制房价的武器，不但是目的不对，方法也不对。我认为(征收房产税)不适合。”而持“赞成”态度的另一位房地产界的“大佬”潘石屹则告诉《法制周报》记者：我和任总的观点不同，我认为房产税已经一步一步地走近我们了。

　　“要知道，在中国能买得起房子的还是少数。向全国开征，那得加重多少人的负担啊。”一位公务员说。

　　“房产税全国开征”这个命题的讨论在专家们看来，则几乎是在一片质疑与批判声中艰难进展，除了房地产界举足轻重的任志强表态房产税“不合理”外，经济学界的专家们也纷纷站出来表态。

　　“不断传出的开征房产税传言一直在‘折腾’中国房地产市场，其间蕴含的荒诞、不安和躁动等诸多元素宛如让人置身在王家卫的电影《重庆森林》中。巧合的是，现实中的重庆，在预热了一年多后，财政部终于原则同意重庆市政府自主制定方案、开征高档商品房房产税，但具体何时征、怎么征还是未知数。”《华尔街日报》专栏撰稿人崔宁说。

　　这位知名的财经评论家认为“房产税被赋予了太多意义，调控房价、增加地方财政收入、理清房地产税收体系和调节收入分配等等……但长期来看，只是增加地方财政收入的一种手段，由于凭空增加了税负，其调控房价的效力也将大打折扣。”

　　无独有偶，1月6日出版的《南方周末》也以《房产税会全国开征吗》关注了这个热门的话题，著名的经济评论员叶檀以《大山临盆、收获跳蚤》为题撰文，形象地指出：“房产税的开征……以及理应随房产税而来的公共财政对分税制与土地财政的反省，对货币政策的检讨，将淡出视野。不着眼于体制改革，在狭窄的多重利益间折冲樽俎，必然出现大山临盆，收获跳蚤的闹剧，效率低下。”

　　《法制周报》记者注意到：在新浪微博上一项关于“你觉得征收物业税或房产税会影响房价吗”的投票调查中，有42.9%的人认为“对房价影响不大”，有42.1%的人认为“房价将走高”，只有15%的人认为“房价将走低”。以经济评论员叶檀的“推出房产税的初衷是为地方税收，二为摆脱土地财政、三为平衡财富”的观点来看，房产税开征的意义与作用跟当初想象的要“大打折扣”。

　　由此可见，在目前的税收立法体系下，在时下地方过度依赖土地财政的经济背景下，房产税的开征，不是草原上的“狼来了”，而是“羊来了”，生态平衡非但没有被重建平衡，反而比以前愈加糟糕。在地方政府的压力下房产税不会变成有开拓意义的新税种，地方土地财政不会改观，甚至房地产价格在阵痛后企稳，反而是中国公民的日常生活中从此多了一项税种，负担大了而已。

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　　试点难以根本性影响市场

　　尚处试点阶段的房产税改革究竟能对市场产生多大的影响，仍旧是个未知数。

　　“从短期看，房产税试点的推出对市场预期肯定会形成打压，对短期内抑制房价的上涨有利。”北京大学房地产研究所所长陈国强表示，不过由于试点范围有限，其向全国范围内推广的时间更是漫长，因此不能指望试点的推出就能对市场产生根本性的影响。

　　“房产税试点改革的推行，更大程度上仍旧是对购房者心理预期的影响。”上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭说。由于开征房产税涉及面广，需要的政策准备周期长，因此不可能指望短期内试点城市会在上海、重庆的基础上进一步增加。杨红旭表示，只有在试点推行后，在积累了一定的政策经验基础上，房产税改革才有可能在更广的范围内推行。