每年政府工作报告涉及的热点问题都有所不同。法晚记者通过对报告的整理、搜索发现，“房价”一词不愧为2011年各区县政府工作报告的“热词之王”，被提及的频次远远高于其他关键热词。

　　“人口”成为刚挤进热词榜单的最新鲜词汇。而与此相关的交通、医疗等词汇，在16区县政府工作报告中的提及率和篇幅，也都居高不下。

　　热词·住房

　　住房最热报告当中“称王”

　　住房一词可以当选2011年各区县政府工作报告的“热词之王”。

　　16个区县的政府工作报告中，丰台提及“住房”48次，篇幅占比达7.12%，双双排在榜首。

　　16个区县中，直接提到稳定区内商品房价格的并不多，只有平谷，

　　措施是加大居住用地供给。不

　　过，在政策房方面的措施，各区县的表述较多，颇有“争奇斗艳”之势。

　　比如，朝阳在2011年将启动300万平方米安置房建设，253套保障性住房正式开工；通州将有13个政策性住房项目开工建设。

　　相信在2011年，随着这些政策房建设的落实，对稳定商品房价格会起到良好的作用。

　　收入靠后建政策房提得多

　　记者对比城镇居民人均可支配收入发现，提及政策性住房的区县，其城镇居民人均可支配收入在16个区县中的排名属中等偏下水平，在第8-第12名之间。比如石景山、丰台、通州和房山，2010年城镇居民可支配收入在16个区县的排名分别为8、9、11、12，排名都较靠后。

　　法晚记者还统计分析了16个区县GDP增长和房地产开发投资之间的关系，发现朝阳、丰台、石景山、房山、顺义、门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等10个区县的GDP，与房地产开发投资总额关系密切。这也说明，北京GDP的发展，很大一部分还是依赖于房地产的开发投资。

　　●报告摘录

　　积极发展公共租赁房，配建一批限价商品房。加大居住用地供给，稳定区内商品房价格。 ——平谷政府工作报告

　　住房出现频次排行

　　区县 词频丰台区 48海淀区 23西城区 21门头沟区20

　　区县 词频顺义区 19东城区 17朝阳区 15房山区 15

　　区县 词频怀柔区 14密云县 14石景山区13平谷区 13

　　区县 词频大兴区 12昌平区 7通州区 6延庆县 4

　　热词·人口

　　人口最新西城用了千字论述

　　从提及频次来看，顺义在政府工作报告中提到“人口”的次数最多，达23次。西城用了千字论述“人口”，是16个区县报告中文字量最大的。

　　昌平的报告中关于“人口”的篇幅占报告全文的比重最大，达6.52%。其后是西城、石景山、通州、丰台四区县，“人口”篇幅占比分别为6.43%、4.01%、3.92%、3.91%。

　　在提及人口字数占总篇幅比例较高的前五名中，昌平、通州、丰台三个区县2010年的常住人口增长率高于北京市常住人口3.54%的增长率。提及次数最多的顺义，2010年常住人口增长率(3.64%)也高于北京的人口增长水平。

　　从各区县政府工作报告对人口的热议程度不难看出，面对不断增长的人口压力，各区县政府部门已经越来越重视。人口问题解决得好与不好，可能影响北京进一步发展的前景。

　　●报告摘录

　　基础设施、公共服务和生态环境建设的水平难以支撑跨越式发展；城乡安全稳定形势依然严峻；特别是人口快速增长、土地储备不足、拆迁成本攀升、融资渠道不畅等诸多不利因素，与当前大投入、大建设、大发展之间的矛盾还比较突出。 ——昌平政府工作报告

　　人口出现频次排行

　　区县 词频顺义区 23石景山区 18西城区 16朝阳区 16通州区 15丰台区 15海淀区 12大兴区 11

　　区县 词频密云县 9昌平区 6平谷区 6房山区 6怀柔区 5东城区 4门头沟区 4延庆县 4

　　●专家支持赵弘北京社科院院长助理、经济所所长、北京市人民

　　政府专家顾问团顾问

　　李炜中国社科院

　　社会学所

　　发展室

　　主任

　　各区县报告回顾比例

　　东城 45.3 -1.4怀柔 44.9 -7.0石景山 44.7 -2.7通州 42.0 -6.1昌平 36.5 11.7平谷 36.1 -5.1海淀 35.7 -6.3门头沟 34.7 -2.4

　　密云 33.2 -14.7大兴 30.8 -9.1房山 28.0 -13.2丰台 27.6 -13.0延庆 27.3 -16.7朝阳 26.4 -21.3顺义 25.3 -7.9西城 23.2 -23.2

　　●记者发现

　　“昨天”缩篇幅 “明天”更用力

　　2010年初，法晚对各区县政府工作报告进行盘点时发现，多数区县回顾上一年工作的笔墨超过全篇报告的50%，篇幅比例高于对当年工作规划的部分。

　　北京社科院经济所所长赵弘当时点评表示，过多总结“过去”，在政府工作报告中全无必要，规划和安排未来一年的工作才是重点。政府工作报告中，回顾与展望的比例最合适的是3:7左右。

　　事隔一年，法晚记者在分析时发现，2011年的各区县政府工作报告中，回顾部分的比例全部在全篇文字的50%以下，展望部分比例较2010年都有所提高，占

　　报告全文比例都提升

　　到50%以上。

　　备注：每个报告都有开头引语和结束语，本报将之称为穿靴戴帽。通州给本报提供的工作报告中无该部分内容。

　　热词·交通

　　丰台延庆描述“交通”下工夫

　　提及“交通”的次数排名，丰台、延庆和海淀名列前三，分别在报告中提到19、17和15次。

　　篇幅占比情况，则是延庆以相关内容占报告全篇5.4%的比重排名第一。丰台和西城以4.99%和3.62%的占比篇幅，名列第二三名。

　　法晚记者统计发现，提及交通的字数占总篇幅比例前三名的区县，每十辆车拥有的经营性车位数仅为2.6、3.6和3.9个，低于北京市总体水平(4.3个)。

　　人口增长首先带来的就是交通和住房压力。北京市在2010年底刚出台的交管措施，其实也背负着人口增长的压力。如果交通问题不能解决好，会直接影响人们的出行时间成本。从宏观角度来看，将影响到经济发展的速度和质量。

　　●报告摘录

　　完善县城中心商业区交通设施，新建王泉营大货车停车场，乱停乱行得到有效治理。加快实施110国道二期和四宝路提级改造工程，启动昌赤路改建前期准备工作。 ——延庆政府工作报告

　　交通出现频次排行

　　区县 词频丰台区 19延庆县 17海淀区 15西城区 13朝阳区 11房山区 8

　　区县 词频通州区 7顺义区 7东城区 6密云县 6平谷区 6石景山区 6

　　区县 词频昌平区 6大兴区 4怀柔区 2门头沟区 2

　　本版数据统计：本报数据小组王岗