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韩正谈上海11-15火灾:严防重特大事故

http://www.sina.com.cn  2011年01月16日12:06  中国新闻网
1月15日,政协上海市十一届四次会议在世博中心开幕。上海市市委副书记、市长韩正(左)和上海市政协主席冯国勤与会。中新社记者 潘索菲 摄   1月15日,政协上海市十一届四次会议在世博中心开幕。上海市市委副书记、市长韩正(左)和上海市政协主席冯国勤与会。中新社记者 潘索菲 摄

  中新社上海1月16日电 (记者 陈静 常惠英) 在今天开幕的上海市第十三届人大第四次会议上,上海市长韩正所做政府工作报告在谈及上海面临的风险挑战时,特别提及去年11月15日发生的特大火灾。

  韩正诚恳表示,对此我们负有不可推卸的责任,同时指出,新的一年将全面加强安全管理制度建设,细化落实政府监管责任,严防重特大事故发生。他请民众广泛参与,研究制定加强城市运行安全和生产安全保障的综合措施。

  关于风险和挑战,韩正指出,上海经济社会发展资源环境约束越来越紧,商务成本持续攀升,经济社会转型压力不断加大。同时,上海创新创业活力不足,创新人才的数量和结构还不能满足转型发展要求。此外,关系民众切身利益的住房、教育、医疗、社会保障等领域还存在不少亟待解决的问题。

  韩正特别指出,上海城市安全管理存在不少薄弱环节。去年发生的“11•15”特大火灾事故,给人民群众生命财产带来严重伤害和巨大损失,我们深感痛心和内疚。他说,虽然国务院调查组的调查处理结果尚未公布,但这起事故已经反映出建筑市场存在混乱现象,暴露出建设工程安全管理存在的制度性缺失,说明政府工作还有诸多不到位、不落实。

  这位市长在报告中深入剖析政府所应承担的责任。他指出,在注重经济社会发展的同时,政府部门对可能影响城市运行安全和生产安全的重大问题认识不足、准备不够、措施不实,对已经暴露的问题没能紧抓不放、彻底解决;安全生产责任未有效落实,全过程安全监管不到位,企业违法操作、违章作业是有发生,一些制度形同虚设;对突发公共事件的应急预案和预防手段缺失或没有效果,全民安全知识普及和演练等方面不同程度存在问题。

  韩正指出,部分建设项目在招投标、总包、分包、施工、监理等环节存在区域分割问题,缺乏监督制约。他表示,这些问题虽然集中在城市建设施工管理和安全监管方面,但也不同程度出现在政府工作其他方面。这位市长说,我们一定要痛定思痛,深刻汲取教训,以对人民群众高度负责任的态度,认真负责细致地做好事故善后处置,依法依规严肃追究责任,全面加强城市运行和生产安全管理,从严治政,更加勤勉负责地做好各项工作。

  在政府工作报告中,韩正将加快建立健全常态长效管理机制,大力提升城市现代化管理水平作为2011年政府要着力做好的诸项工作之一。他指出,顺应民众对世博后城市管理的新期盼,政府部门应坚持以人为本、安全为先、管理为重,进一步加强和改进城市管理。。

  韩正表示,应切实增强责任意识,始终把民众安全放在首位,在民众广泛参与下,研究制定加强城市运行安全和生产安全保障的综合措施,全面加强安全管理制度建设,细化落实政府监管责任,严防重特大事故发生。他要求落实企业法定代表人安全生产第一责任人机制,建立经常性、制度化的各类安全隐患排查治理机制。

  这位市长还要求全面整顿和规范建筑市场,切实加强施工现场质量安全管理,强化轨道交通、越江工程等重要设施安全管理。他指出,应增强社区综合防灾减灾能力,提升城市安全设施水平,深化应急预案和应急体制、机制、法制建设,加强实战演练,切实提高预防和处置突发事件的能力。

留言板电话:010-82612286

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