铁道部：高铁发展不会导致债务危机

　　高铁4至7年实现盈利

　　孟斯硕

　　今年是“十二五”开局之年，也将是铁路建成投产比较密集的一年。

　　日前，铁道部副部长王志国在“2011年春运新闻发布会”上介绍，今年预计新线投产7900公里，其中高铁4715公里。到2015年，我国新建高铁路网规模将达到2.5万公里，包括1.5万公里的“四纵四横”高铁路网主骨架、5000公里的主骨架高铁连接线和5000公里的城际高铁。

　　而这样大规模的铁路建设，铁路建设资金能否到位、铁路负债规模是否过高等问题一直受到社会各界的关注和讨论。

　　在新闻发布会上，铁道部总经济师余邦利在回答《第一财经日报》记者提问时表示，我国铁路整体债务水平上看，处于安全、合理、可控水平；高铁发展不会导致债务危机。

　　余邦利表示，高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的，2010年底铁路企业资产负债率预计在56%左右，今后一段时期，经营性净现金流完全能够覆盖还本付息的需求。

　　同时，高铁具有良好的收益预期，能够实现良性和可持续发展。高铁项目的资本金比例不低于总投资的50%，在债务期限结构上充分考虑了未来现金流的平衡，保证了项目的可持续性。

　　从已经开通运营的高铁来看，其运量和收入稳步快速增长。余邦利表示，我国高铁自2007年4月开行以来，旅客发送量大幅度提高，三年多来，我国高铁已安全运送旅客6亿多人次。2010年我国铁路旅客发送量比高速列车开行前的2006年增长了33.4%。目前日均开行高速列车已达1200列左右，高速列车上座率仍然保持较高水平，平均达到100%以上。

　　余邦利也坦承，高铁效益预期好，并不是所有高铁在投入当期就能实现盈利，也不是所有的高铁项目自身都是盈利的。

　　他告诉记者，有一部分高铁投入运行以后，有些地方基础配套设施还不到位，影响到了客流量，有一段时间还是处于亏损期。

　　“我们做过测算，一般的高铁要4~7年才能实现盈利。西部铁路和普通铁路一样，较短的时间内可能会亏损，但是从促进西部的发展、促进区域经济协调发展的角度，这个是必需的。在这方面，我们在财务上做了合理的安排，规避了财务风险。”