去年6月2日，海淀区唐家岭当地打工子弟学校的校车装满了小学生。本报资料图片 郭铁流 摄

　　本报讯 “校车一直是政府部门关心的问题，今年将开展一些试点。”昨日，市政协委员、交通委副主任李晓松接受采访时表示，预计今年在中关村一、二、三小首先试点开通校车。

　　试点方案已经制定

　　在本次政协会议上，校车问题受到委员们的关注。据了解，截至目前，大约有相关提案5件。市政协委员、交通委副主任李晓松介绍，今年，校车工作将有一些举措。她说，去年北京出台治堵方案，发展校车服务体系被写进方案中，成为缓解高峰时段交通拥堵的措施之一。

　　目前有关部门已经制定了校车试点方案，中关村一、二、三小因为地处交通拥堵地区，将首先试点开通校车。预计三所学校的校车今年即可开通。同时将配套出台《北京市试点区域校车管理暂行办法》对校车做具体的规范。

　　试点选择经过测算

　　北京市人大代表、中国道路运输协会秘书长王丽梅，曾参与北京市交通委有关校车试点问题的讨论。她说，当时确定“中关村一、二、三小”为试点，主要是考虑这几个学校，学生居住相对集中，从学生家到学校的路程也适中，经测算，校车的运行时间大约在40分钟左右。保证了学生准时上学，也减少了拥堵。

　　但王丽梅不赞同北京大规模发展校车，“校车只适合学生居住集中，接送距离短的学校。”她说，要摸清全市学校分布情况和学生居住地情况，统计出需要坐校车的学生数量，适度发展校车。

　　前期不会大范围推广

　　李晓松说，校车问题一直是政府部门关心的重点，但是由于涉及太多部门，操作上比较复杂。“十二五规划中也提到了，给校车发展空间。”她说，前期不会大范围地推广，因为涉及多个领域，需要多方面协调，而且发展校车，还要根据北京市交通的大环境考虑。

　　“校车将实行市场化运作。”李晓松表示，运管部门将负责管理校车资质，制定安全标准和服务标准，符合资质的运输公司就可以承接校车业务，运管部门将为校车提供便利和优惠政策。

　　校方反应

　　试点区域校车解决中关村拥堵

　　昨天，记者从三所学校了解到，本学期开学之初，北京市交通委就已联合中关村一小、二小、三小，进行了面向全体学生的“校车调查问卷”，目前问卷已上交有关部门。一位学校负责人表示，之所以在三所小学试点开行校车，主要是为了配合解决中关村地区的拥堵问题。

　　三所学校都位于中关村高科技园区核心地带，由于三所小学都属于海淀区乃至北京市的知名小学，因此学校规模都不小。其中中关村一小有学生5000余名；二小在校生3000余人；三小学生6500余人。由于教育资源占优，三所小学的择校生比例也非常高，遍布北京市多个区县。

　　每到上下学时间，三所学校门外都是私家车聚集，已经成为中关村地区几个重要的堵点。

　　去年九月中旬，三所学校配合北京市交通委和市教委，向全体学生发放了校车调查问卷，为下一步开行试点区域校车，进行前期的摸底情况调查。

　　据了解，校车调查问卷涉及学生上学的基本情况、现有校车服务、试点区域校车意向调查等几大部分。

　　一位中关村二小的家长介绍，调查问卷中询问了孩子是有人接送还是自行上学，居住地离学校多远，以及地址、居住地周边主要公交站点名称，还有孩子目前上学出发时间和到校时间。

　　同时问卷还调查孩子目前上下学采用的主要交通方式，要求在小汽车、自行车、步行、公交车、地铁、校车、公交车+地铁等几类方式中，只能选择一种。

　　这位家长表示，由于不少孩子住得很远，为了不迟到往往很早到校，“最早的6点半就到校了。”她说，由于下午放学时间较早，一些正常上下班的家长没时间接送，因此也存在家长联合租车送孩子回家的情况。

　　另外，对没有使用校车接送孩子的家长，也希望给出原因，如是否是现有校车企业运营模式不正规，缺乏安全保障；校车价格较贵，难以接受。同时，问卷还对家长可接受的价格进行了调查。

　　解密

　　本学期开学时，北京市交通委曾对中关村一小、二小、三小的学生进行问卷调查。对于未来在试点区域开行的校车，调查问卷中也进行了一些描述，如将在车上配专业管理人员、车站配备安保人员、安装GPS等。同时，问卷中还对未来试点区域校车优势进行了简单介绍，如政府对校车进行引导和规范；校车价格在可接受范围内；可到小区门口接孩子；政府、学校、运营企业共同承担安全责任；车辆车况好，安全性高等。

　　据悉，按照设想，有关部门下一步还准备制订一系列配套政策，包括上学时段内学校周边小汽车禁行，便于校车停靠；在学校周边为校车提供专门的停车场地等。

　　建议1

　　政府应适当补贴校车

　　首先政府应立法明确各部门职责。校车费用可纳入每年的财政预算，进行适当的补贴，也可以发动社会资源，比如通过捐赠的方式进行，捐赠的企业，可以通过在校车上做广告的方式对他们进行回报，这样实现。

　　应由政府负责统一制定校车的安全标准、行车规范、服务标准，统一中小学校车颜色、标志。同时对选用的车辆进行改造，如座椅不能太高，并选择低地板车辆。并给予校车路权优先，允许校车高峰时走公交专用道。

　　——北京市人大代表、中国道路运输协会秘书长王丽梅

　　建议2

　　超市班车空闲送学生

　　建议让超市的班车承担校车的功能。学校给学生配备班车，是一个趋势，但在没有政策的前提下，如果可以利用超市的班车，投入到校车的运营中，是一举两得的办法。

　　超市的班车在早上孩子上学时，基本是闲置的。如果在这段时间，投入到接送孩子的工作中，不会影响超市班车的正常运营。此外，超市班车也可以贴一些车身广告，经常送孩子，在宣传上也有利。如果超市和学校协调这项工作，政府应该给予一定补偿，比较直接的是给班车上保险，包括学生的安全险。

　　——市政协委员安建军

　　建议3

　　设家长参与监督机构

　　开通校车能缓解交通拥堵，在平时以学校为中心，造成了一条路甚至一个区域的拥堵。如果一辆校车可以载50名学生，之前则可能要50辆私家车接送，这就造成了学校周围的交通拥堵。

　　建议通过政府主导、公司经营、学校帮助的方式来选择校车。政府要制定校车标准，进行资质认证，同时相关部门共同研究驾驶员的具体规范标准。再设置一个由学生家长、政府机构和媒体等参与的监督机构。

　　——北京市政协委员、北京首汽股份有限公司第三运营公司司机于凯

　　建议4

　　校车上路应有些特权

　　北京开通校车的时机已成熟，首先是治堵措施出台，校车成为疏堵的途径，每年两千多亿的财政收入，汽车生产能力也不成问题，开通校车就等政府下决心了。

　　立法中应包括通过何种形式采购校车，“比如明确必须通过招投标的方式。”

　　同时对校车提供一些政策倾斜，如对校车给予油价、营业税等优惠。并且允许载运中小学生的校车高峰时段在公交专用道上行驶，并在适当地点为中小学生校车设立专用停靠站，保障中小学生校车行驶安全快捷，“校车形式在路上是有特权的。”

　　——北京市政协委员、九三学社北京市委秘书长刘永泰

　　背景

　　需求者多少决定价格

　　“越是择校热点学校，对于校车开行的问题越发关注。”一位东城区热点校负责人说，目前学校有1/3的学生乘坐校车，大约相当于减少了1000辆可能在校外等候接孩子的私家车。

　　一位南城区县教委负责人表示，此前他们曾测算过开行校车成本，如果算上校车的保养费用、司机工资等开支，即使是学校每个孩子都坐校车，一个学生每月的平均费用也要达到200元至300元，如果不是全员乘坐，费用会更高。“校车日常利用率低，是校车开行成本大的原因之一。”

　　北京一家知名校车公司承担府学胡同小学、朝阳实验小学、光明小学等多所学校的校车接送任务。公司负责人说，一辆载10人的普通校车，承担双程接送孩子，每月的租赁费用大约在5500元至7000元左右，费用的多少依据路程的长短而定。“人多些，每个孩子负担的费用就少些。”

　　本版采写/本报记者 郭超 郭少峰 王佳琳 刘泽宁 杜丁