王荣与政协委员亲切交流。周游 摄

　　南方日报讯 (记者/李晓敏)昨日上午，深圳市政协五届二次会议举行大会发言，6分钟的大会重点发言，3分钟的即席发言，从9时30分开始的短短2个多小时里，每一个获得发言机会的政协委员无不有备而来。“十建言深圳高等教育”、“在前海设立合资证券经营机构和综合性商品交易所”、“推进深圳新一轮行政区划调整”……政协委员们踊跃提出观点。

　　广东省委常委、深圳市委书记王荣听完大会发言后表示也许是自己有过一段学术研究的经历，他特别喜欢到深圳政协来，以这样的形式听取各位政协委员的发言。

　　王荣表示，深圳政协委员们的做派让他感到很清新，他们的观点“确实很精彩、很受启发”。“6分钟到了就举牌子，讲短话可能是当前非常需要的，”王荣指出，“这个场合，大家精辟的论证，独到的见解，确实是在其他场合不太容易见到的。”王荣对政协委员大会发言中重点提到的有关深圳教育、特区一体化、前海开发、行政体制改革、社会建设、深圳大运会等热点难点问题进行了一一回应，并期望与深圳政协委员们一起给力深圳的经济社会发展。不少政协委员听完王荣的正面回应后表示“王书记对问题的看法不回避不推诿”。

　　为新一轮改革发展提供科技人才服务

　　民盟深圳市委夏炀委员认为，过去30年，深圳的教育取得了显著成绩，但从“质”“量”“类”三个方面看，都离深圳的城市发展目标和市民对高教的要求还有较大距离。未来十年非常关键，深圳高等教育，必须要继续走跨越式发展的道路。夏炀认为要从深化对大学特性及其发展规律的认识、站在“高等教育系统”的高度来进行宏观谋划、建议“数量增长”主要通过大力举办高职高专来实现、积极探索高等学校校级领导遴选机制、在高等教育国际化过程中谨防“被国际化”等10项建议上推动深圳的高等教育发展。民进深圳市委王海鸿委员也认为深圳要给力教育均衡发展问题，促进教育公平。

　　王荣：深圳高等教育、职业教育、义务教育在深圳30年的发展历程中从无到有，同样体现了深圳速度。但站在深圳新30年的发展起点，这种“深圳速度”表现在教育上就是面对新时期如何通过新一轮改革发展为深圳科学发展提供更高质量、更可持续的科技服务和人才服务，同时还包括教育改革本身的任务，怎么才能够继续下去。深圳市委、市政府对于深圳教育改革的问题感到还有很多工作要做，委员们的意见很中肯，接下来以什么样的思路去做，还会进一步听取大家的意见。

　　一体化不是地域范围的简单扩大

　　民革深圳市委刘辉委员认为，特区一体化后原特区内外的法规、规章存在着不适应、不衔接、有冲突等问题，他建议特区一体化应从对特区法规、规章的实施进行逐个全面评估、及时处理实施中出现的问题，及时制定特区法规规章适用指引规则以及加强原特区外各区的行政执法和司法力量配置，提升法律服务能力等方面提升特区一体化的法规水平。

　　王荣：围绕特区一体化，从法制到人才建设再到股份制的改造都是深圳目前非常需要推动的几个方面。深圳特区一体化最早就是希望先实现法规一体化，但法规的一体化却不是想象的那么简单。因为过去深圳30年发展历史，由于现有发展上的错位和差距，深圳的法规一体化并不是区域范围的简单扩大，确实需要一些具体条款跟现阶段发展、30年中形成的基础等进一步衔接落实，以此来进一步推动特区一体化。

　　不仅目标要制定好，更要起好步

　　民建深圳市委金燕委员认为，可以在深圳建立深港现代服务业合作区的平台上，率先在前海设立合资证券经营机构，争取在前海设立综合性商品交易所。招商银行行长马蔚华也认为，前海地区有必要也有条件在金融创新方面走在全国前列，打造成为金融创新高地。

　　王荣：深圳市委、市政府也同样寄希望于金融方面更能体现前海深港现代服务业的地位，前海地区是一片创新的、改革的、把本身区域优势发挥好的区域。这里确实首先要集中各方面的智慧，按照现代服务业的要求，按照深港两地的优势开发好前海。前海的开发不仅将目标制定好，更要起步好。

　　虽然前海只有15平方公里，但这对于深圳新的竞争能力的形成、深港合作意义非常之大。按照深圳过去30年的开发速度，每年可以新开发30平方公里，按照这样的速度深圳半年就可以开发完前海，但是如果不开发好，就很有可能在前海留下一个烂摊子，根本实现不了深港现代合作服务区。我拜托深圳政协这方面的人才，能更深入地介入到前海开发中来。高端人才策划、参与前海开发，比深圳其他区域的开发显得更重要。

　　城市管理服务需要精细化

　　九三学社深圳市委高金德委员认为，近年来随着深圳大力推行城市管理重心下移，推出“居站分设”、“一站多居”、街道城管综合执法、大综管、大调解、网格化管理、物业进社区等一系列政策和措施，基层政府承担了大量社会管理和公共服务职能，已成为深圳强化城市管理，完善公共服务体系的关键环节和重要载体。但基层管理体制目前却面临着行政区设置不合理、管理服务职责不清，关系不顺，基层管理责权倒置等问题。

　　王荣：关于深圳行政体制改革的问题，不管从大的方面谈科学发展，还是从小的方面来建设民生幸福城市，都需要进一步将城市管理服务精细化。深圳发展过去强调快，现在则进入精细化管理阶段。行政区域、行政管理体制、干部配备，包括最小方面的警力的配备，如果不到位都很难实现(精细化管理)。深圳行政体制方面的改革可能春节后就会有所动作，目前正积极朝前推进。

　　社会建设已成明显短腿

　　农工党深圳市委胡纪泽委员认为，新时期深圳要进一步转变社会观念，创新意识，敢闯敢试，进一步转变政府职能，全面提高社会管理水平，推进社会管理创新，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。

　　王荣：昨天在深圳人大的分组讨论时曾说到，目前的深圳社会建设跟经济建设相比，确实存在明显的短腿了。如果说深圳的经济建设为全国的改革开放作出了表率的话，那么在社会建设上，深圳就不敢说、也说不起这个话。深圳在社会建设方面存在的一些问题，可能比内地问题更多、更严峻。期望深圳政协委员能像当年深圳搞经济建设那样，花大力气与深圳市委市政府一道搞社会建设。昨天的人民日报头版刊发了“十二五期间，深圳以社会建设为起步”的文章，这说明了中央也在高度关注深圳的社会转型。

　　借助大运年给深圳带来大运

　　共青团深圳市南山区委书记林剑锋委员认为，深圳可以借助大运会让志愿服务理念、实现成果转化、全面服务深圳和谐社会建设方面，打造深圳志愿服务的城市名片。

　　王荣：深圳市委市政府曾在不同的场合再三讲，要把大运会办成推动城市产业转型、社会建设加强、民生问题的解决以及城市功能的提升的一个重要的推动力。深圳在这些方面的关注度会比关注大运会开闭幕式如何精彩、比赛成绩高低等方面更强烈。深圳市委市政府尤为看重大运会的筹办举办对这些工作的推动。希望深圳政协委员不管从建言献策、还是民主监督，都能更多关注大运。同时也期望深圳能借助大运年给深圳带来大运，让深圳发展得更美好。

　　不是“看齐式”一定要“跨越式”

　　许勤谈推进特区一体化，加大原关外地区发展力度：

　　南方日报讯 (记者/凤飞伟)“特区一体化一定是‘跨越式’的，而不是原关外地区向原关内看齐。”昨天，深圳市政协五届二次会议围绕着“如何推进特区内外一体化”举行了专题议政会。深圳市委副书记、市长许勤在议政会上表示，今年将在基本完成政策法规一体化的基础上，重点推进基础设施、规划布局、公共服务和政府管理四个“一体化”。

　　今年基本完成政策法规一体化

　　在专题议政会上，首先发言的市政协常委、香港华人汇利集团董事长林立方建议，宝安、龙岗以及光明和坪山新区等原关外地区的发展不应该采取“看齐式”发展模式，而应实行“跨越式”发展模式。对此，许勤表示，特区一体化不是原关外地区向原关内看齐，“一体化的发展模式肯定不是‘看齐式’，一定要‘跨越式’，我们不可能建设了十年，落伍了以后然后又再改造十年。”

　　同时他也表示，民治和坂田片区作为特区一体化先行示范区的建设一定要是高起点的，而不是“看齐式”的。

　　据了解，目前深圳已经制订了推进特区一体化的总体目标，即“当年初见成效，五年根本改观，十年基本完成”。半年以来，深圳特区一体化的工作一直在紧张有序地推进，其中在打造统一的公共政策平台、城市规划、治安、公共交通、教育、医疗设施建设、财政转移等方面都取得了进展，“今年将在基本完成政策法规一体化的基础上，积极推进基础设施、规划布局、公共服务和政府管理的一体化。”许勤表示。

　　向原关外倾斜不会影响原关内发展

　　据介绍，今年深圳市政府投资已经开始向原特区外地区倾斜，其中安排政府投资337亿元用于特区一体化建设，占全市政府投资规模的75.4%。

　　这也引起原关内地区部分代表的担忧。“昨天一些原特区内的人大代表说，政府在加大原关外投入的同时也不要忘了原关内。”许勤表示，向原关外倾斜不会影响原关内地区发展，而且加大对原关外的投入同原关内地区的发展是“互动”的，“例如罗湖要打造国际消费中心，而原关外地区的交通好了，也就可以为罗湖带来更多的消费客源，当然有利于罗湖国际消费中心的建设”。

　　“原特区内外存在着较大的差异，也说明深圳还有很大发展空间。”许勤表示，城市化是国内扩大内需的最大机遇，而在深圳，特区一体化是深圳扩大内需的重要机遇，“一体化是打造深圳质量的基础，有利于消除原特区内外的产业差距、有利于按大都市要求完善城市形态、有利于深莞惠等区域合作、有利于推进基本公共服务均等化，因此一体化将会成为深圳一项长期、重要的任务。”

　　把经济积累的财富用于社会建设

　　许勤参加福田、罗湖代表团讨论，回应人大代表问题：

　　南方日报讯 (记者/孙颖)“求真务实是政府应该有的工作态度，政府不能讲假话、大话、忽悠话，更不能大手大脚、讲排场，要更多地为老百姓做实事。”昨日，深圳市市长许勤参加了福田代表团和罗湖代表团地分组讨论，对人大代表们反映的问题一一回应。许勤还表示，深圳要通过办大运会，凝聚全市力量，把深圳向全球营销出去，把大运会做好，是深圳走向国际化的标志。

　　□深圳质量构建深圳质量政府身先士卒

　　在昨日针对深圳市政府工作报告的福田代表团分组讨论上，深圳市人大代表郑学定表示，此次政府报告的最大亮点就是提出了“深圳质量”，但郑学定提出，深圳速度向深圳质量转变的最重要前提就是组织保障，政府工作报告这部分的第九条应该提到第一条来，“要把政府的自身建设，建设一个廉洁、高效、清明的政府放在最重要的位置，要有强有力的保障，才能讲深圳质量的建设”。

　　许勤：深圳转型需要“深圳质量”，深圳未来只有讲“深圳质量”才有优势、有空间来发展。提出“深圳质量”也是国际竞争和区域竞争的必然走的路径，如果深圳的比较优势一旦丧失，就没有数量、更不会有质量，现在必须转变经济增长方式，提升经济发展的应变能力，也要把经济积累的财富用在社会建设上。希望所有人大代表都多提意见，对政府的工作报告不要客气，政府在提出“深圳质量”后也会狠抓落实，“深圳质量”需要全社会大家一起构建，政府部门要身先士卒。

　　□政府工作态度不能大手大脚讲排场要为老百姓做实事

　　在罗湖代表团，人大代表杨剑昌还“拍砖”称，政府要求真务实，不要作秀，讲排场，一些问题、数字应该实事求是地报告。

　　许勤：这个提得非常好。求真务实、不讲排场，这是政府应该有的工作态度，政府不能讲假话、大话、忽悠话，更不能大手大脚、讲排场，要更多地为老百姓做实事。政府要在支出、花销方面更多地体现节俭精神，也请人大代表监督。政府和老百姓处在不同的岗位，但实质上是一体的，在目标上都希望深圳这个城市发展得更好。