韩正昨向市十三届人大四次会议作补充发言。晨报记者 陈征 现场图片

　　晨报首席记者  吴飞

　　“物价问题牵动人心。物价既是民生问题也涉及全局工作，是今年经济工作的重点，也是难点”；

　　“今年上海市政府必须把调控物价的工作放在重中之重”；

　　“2010年上海CPI指数是3.1，但群众的感受远不止3.1”。

　　虽然昨日申城突降雨雪，但向市十三届人大四次会议进行补充发言的韩正用一番“掏心”的话语，让代表、委员们感受到了冬日的阵阵暖意。

　　韩正表示，今年上海将严控公共服务涨价，同时提高公共服务人员如公交司售人员、出租车驾驶员等的收入。

　　今年民生要花540亿

　　在向市十三届人大四次会议作补充发言时，韩正首先向代表们报告了今年政府的“花钱计划”。

　　韩正表示，今年财政支出进行了结构调整，“第一是进一步加大调整结构的力度，安排100亿用于调结构、促转型；第二是进一步向改善民生倾斜，与民生相关的支出安排约540亿左右；第三是基础设施建设包括城市管理和建设，今年财政支出安排约360亿左右。”

　　企业退休金上调185元

　　对如何稳定物价，韩正表示，首先是主副食品价格，特别是菜篮子工程。“第一是菜园子工程，要稳定和增加上海郊区的蔬菜种植面积在50万亩以上，确保每天市郊蔬菜上市供应不低于3000吨。第二是菜市场工程，标准化菜市场坚持政府投入为主。第三是继续做好大市场大流通工作。要通过努力，让上海市民放心吃无公害蔬菜。”“我们还要严控公共服务价格上涨，要千方百计降低物价对群众生活的实际影响，特别是对中低收入家庭的影响。”韩正透露，今年元旦起继续上调企业退休金，“人均每月185元，春节发放到手。”“同时还要继续提高支援外地建设退休回沪人员的生活补助和医疗补助、低保线、失业保险金、最低工资线等。对于提供公共服务的岗位也要增加他们的收入，譬如全市的公交司售人员、出租车驾驶员等。”韩正说。

　　市长列举看病“十二难”

　　社保问题也是韩正向市十三届人大四次会议补充发言的内容。韩正表示，上海已建立起城保、镇保、农保、综保等一系列保障制度。“《社会保险法》将从今年7月1日起实施。上海必须按照国家《社会保险法》的要求逐步完善。”

　　政府工作报告透露，今年一季度上海将推出医改方案。对此，韩正补充说，医改工作各方关注，“今年一季度正式推出方案。从长远来看，上海要建立覆盖城乡、科学均衡的基本医疗制度。这个制度涵盖四大体系，即公共卫生体系、医疗服务体系、医保体系和药品供应保障体系。”

　　“医改必须要回应群众的关切和呼声。”韩正表示，通过调查发现，群众集中反映的有十二个问题，“看专家难、号贩多；患者候诊时间长，医生接诊时间短；就医过程中多次排队，多次付费；假出院现象；周末和节假日社区卫生中心不开门诊；社区卫生中心配不到药：小病大医；自费药和医疗器械负担重；配药限量；抗生素过度使用、不合理使用；经典的廉价药物缺货；救护车不够。”