新华网重庆频道1月19日电 1月18日上午，重庆市沙坪坝区第十六届人民代表大会第七次会议在区级机关礼堂隆重开幕。大会执行主席为区委书记李剑铭，区人大常委会主任游文碧，区委副书记刘正才，区委常委、组织部长黎万宏，区人大常委会副主任谭先康、陈巧、齐泽亿、应平、但彦铮。

　　本次会议应到代表231名，实到代表221名，符合法定人数

　　上午9点30分，区人大常委会主任游文碧宣布沙坪坝区第十六届人民代表大会第七次会议开幕，全场起立，奏中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，区人民政府区长方海洋代表区人民政府向大会作《重庆市沙坪坝区人民政府工作报告》，常务副区长何勇作《关于制定沙坪坝区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)的说明》。

　　“十一五”时期经济社会全面进步，是我区基础设施建设成效好、城乡面貌变化大、综合实力提升快、人民群众得实惠多的五年。

　　区长方海洋报告了我区“十一五”时期经济社会发展情况及2010年工作回顾、“十二五”时期经济社会发展总体目标以及今年工作安排。

　　方海洋说，在市委、市政府和区委的正确领导下，围绕“一区三高地”建设目标，以扩大开放为动力，以调整结构为主线，以统筹城乡为统揽，以改善民生为目的，全区人民努力拼搏，提前一年实现“十一五”确定的主要目标。这五年，各项事业健康发展，综合实力显著增强。这五年，对外开放精彩纷呈，“三大高地”快速成长。这五年，“五个重庆”扎实推进，社会民生大为改善。这五年，统筹城乡稳步前行，新农村建设取得实效。这五年，政府自身建设不断加强，服务水平得到提升。

　　2010年实现地区生产总值420亿元，是2005年的2.3倍；地方预算内财政收入41亿元，是2005年的3.7倍；进出口总额达14亿美元，是2005年的4倍；全社会固定资产投资累计完成1112亿元，是“十五”时期的3.1倍；社会消费品零售总额达205亿元，是2005年的2.3倍；城市居民人均可支配收入19100元，是2005年的1.85倍；农村居民人均纯收入8390元，是2005年的1.94倍。重庆大学城基本建成，13所入驻高校11所实现招生，师生总数达15万人，西部教育高地已见雏形。西永微电园稳步发展，综合保税区一期建成并封关运行，台资园建设顺利开局，惠普、富士康等9家世界500强企业相继落户，笔记本电脑生产基地、高新技术产业高地已见规模。物流园铁路集装箱中心站建成投用，兴隆场铁路编组站开工建设，铁海联运“五定”班列开通运行，现代物流高地已见轮廓。

　　2010年，是“十一五”规划的收官之年，按照市委、市政府和区委制定的“促增长、调结构、惠民生、保稳定”的总体要求，全区上下团结一心，迎难而上，较好地完成了区十六届人大六次会议确定的目标任务。

　　方海洋说，2010年的工作呈现出“六个新”：“五个重庆”建设结出新成果；对外开放迈上新台阶；统筹城乡发展取得新进展；特色产业培育实现新突破；民生改善再添新实惠；政府自身建设有了新提升。2010年，地区生产总值同比增长17%，区级财政一般预算收入增长30.5%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长19.5%，工业销售产值增长30%，城市居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长13 %，城镇登记失业率2.4%，人口自然增长率1.35‰，单位GDP能耗降低4.6%。

　　2010年全区人民团结奋进，各项工作取得了可喜成就。10项主要经济社会发展指标中有6项超额完成任务，城市居民人均可支配收入等三项指标绝对额和地区生产总值、固定资产投资等四项指标的增速位居主城前三位；42个部门获得220项市级以上表彰奖励，其中国家级33项、市级187项，既为沙区争得了荣誉，更为全区经济社会健康发展奠定了基础。

　　“十二五”时期是重庆面对多重机遇、阔步前进的重要发展时期，是沙坪坝区走民生导向的发展之路、促进经济社会全面可持续发展的关键时期。

　　接着，方海洋分析了我区发展道路上还面临的困难和问题，以及“十二五”时期面临的新形势。

　　方海洋说，区委十届十次全会确定了“民生导向、开放引领、创新推动、统筹兼顾、绿色发展”的基本思路，确立了“成为中国西部硅谷、重庆开放窗口、生态宜居城区、红岩文化名城”的总体目标。明确了到2015年，地区生产总值、固定资产投资、一般预算收入等指标实现翻番，建成“一区三高地”，完成“五个重庆”在沙坪坝区的建设任务，民生福祉得到显著改善，率先实现全面建设小康社会目标的具体任务。这一目标任务，承接了过去五年发展的良好态势，是时代赋予我们的历史使命，是人民群众共享发展成果的美好愿景，是2011年政府工作的指南。

　　今年是“十二五”规划的开局之年，是我区落实“民生十六条”，加快发展的重要一年。

　　报告提出2011年全区经济社会发展预期目标：地区生产总值增长15%，区级财政一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长19%，规模以上工业增加值增长23%，城市居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在1.5‰以内，单位GDP能耗降低3%。

　　方海洋说，2011年区政府将以“五个重庆”建设为载体，扎实推进民生事业；以“一城三园”建设为载体，加快推进产业结构调整；以统筹城乡发展为载体，大力推进新农村建设；以国家创新型试点城区建设为载体，努力推进特色产业发展；以大型功能项目建设为载体，全面推进商贸旅游业发展；以落实“民生十六条”为载体，着力推进服务型政府建设。

　　方海洋最后表示，我们决心在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，脚踏实地、真抓实干，为“十二五”开好局，为“五个重庆”建设和“率先实现小康社会的宏伟目标”而努力奋斗，以优异的成绩向建党90周年献礼。

　　列席本次会议的有：区人民政府组成人员，区人大常委会有关机构、区级有关部门、驻区有关单位的负责人，部分街镇党政、人大主要负责人，驻区市人大代表组组长，以及区政协第十二届全体委员。

　　应邀参加本次会议的有：中共沙坪坝区委、区政协的领导，历届区委、区政府、区政协的正区级老领导和区人大常委会的老领导，以及部分驻区部队、高校和企业的领导。

　　有15位公民旁听本次会议。