法制日报讯 记者 潘从武 通讯员 裴艳 在近日召开的宁夏回族自治区政协九届四次会议上，记者了解到，在不少政协委员眼里，保障农民工权益是一个热门话题。宁夏自治区政协委员刘金虎提交了《关于完善农民工服务体系的建议》、民革宁夏区委会提交了《关于做好农民工法制宣传教育的建议》、何晓勇委员提交了《关于加强我区建筑行业农民工安全生产技能培训的提案》、高云海委员提交了《关于保障农民工工资定时发放的建议》、宁夏自治区政协社会和法制委提交了《关于加强农民工合法权益保障工作的建议》。

　　社会和法制委的委员提出，一些建筑企业将工程层层转包、分包，或采取挂靠方式承包给无资质的包工头施工，加上项目单位拖欠工程款等问题，造成建筑行业容易发生农民工工资拖欠现象。农民工维权时，程序多、耗时长、成本高、取证难，开展维权工作难度大。在社会保险上，农民工流动性大，个别用人单位不积极履行责任，不为农民工交纳社会保险费。同时，现行的社会保障制度难以跨城乡、跨地区转接，也使参保的农民工容易退保。

　　宁夏政协委员们建议，应加大劳动力市场清理整顿力度，严厉查处转包、分包和挂靠资质问题，加强劳动监察执法能力建设，逐步将劳动监察执法工作向散工和餐饮、采矿、家政等流动性较大的行业延伸，在清欠的同时防止发生新的拖欠。针对农民工流动性强、收入水平低的特点，在社会保险上，可以考虑按照低水平进入、渐进式过渡的原则，适当降低交费基数或交费费率，放宽享受社会保险待遇的条件。探索社会保险城乡、地区衔接办法，将更多的农民工纳入社会保险体系。