公共租赁房谁来管？怎么管？代表委员建议

　　建立全市统一租赁管理平台

　　宋宁华 江跃中 潘高峰

　　“十二五”期间，上海将建设筹措公租房(含单位租赁房)1000万平方米、约20万套(间)；加上目前已投入使用的各类单位租赁房项目，到2015年末，上海公租房总规模可望超1500万平方米，覆盖约100万常住人口。这对“蚁族”来说，是一大利好消息，

　　但是，公租房建好后，谁来管理？如何管理？怎样防止群租、治安纠纷等？两会上，不少代表委员未雨绸缪，提出建议。

　　单位统一租赁专门部门管理

　　“目前，上海普陀区、徐汇区等地已经开始建设公租房，未来几年内，将有大批公租房投入市场，满足‘无房族’的需求。但是公租房建成后，谁来管？怎么管？”两会上，市人大代表张建晨“抛”出的一连串问题让不少市人大代表陷入沉思。

　　的确，尽管时下兴建公租房的声浪很高，但是目前本市没有一个区建立了公租房的管理部门。普通的住宅社区有居委会、业委会、物业公司。公租房作为居住社区，可以花钱聘请物业公司，但由于其中居住者均为“流动”的，如何成立居委会、没有业主是否能成立业委会，这些都是公租房将面临的“无主”问题。“无主”的结果便是谁来为公租房的管理“牵头”？一旦发生纠纷，谁来调解？一旦发生群租，谁来阻止？

　　为此，张建晨建议，对于一些有一定规模的企事业单位等，可以由单位出面，统一租赁，一方面可以为入住者把关，看其是否符合入住标准；另一方面，居住后，也便于管理规范，防止群租等现象发生。对于其他“散户”，也应成立专门的公租房管理部门，统一服务并管理好入住者。

　　为租赁双方创建便捷服务场所

　　今年2月1日开始，《商品房屋租赁管理办法》正式实施，有市政协委员提案建议，建立上海全市统一的商品房租赁管理平台，为租赁双方当事人创建一个依法、透明、权威、便捷的服务场所。

　　市政协委员施有毅在提案中，为这个商品房租赁管理平台设计了5种形式：

　　■　设立网上公示房产中介机构。

　　■　统一租赁合同文本。

　　■　强化租赁登记制度。租赁双方当事人签约后，必须到管理部门登记。

　　■　网上发布租金信息。建议主管部门从政策和经费上支持这项工作，委托权威专业机构，科学统计、定期发布上海不同区域、不同类型住宅的租金信息。

　　■　提供专业咨询、调解、仲裁服务。建议在政府主管部门主导下，健全专业租赁咨询、调解、仲裁机构。

　　本报记者 宋宁华 江跃中 潘高峰