专题撰文：信息时报记者 李慧燕

　　实习生 王帅帅 通讯员 交通宣

　　昨日，由广州市交委牵头制定的《广州中心城区缓解城市交通拥堵方案》(征求意见稿)(以下简称《方案》)对外公布，与之前讨论稿最大的区别是增加了“五年内不再新增公务车”、小区停车场按区域实行差别收费等内容。而“在特定时间在主干道限行，开征交通拥堵费，打通断头路”等内容，在此次的治堵方案中被保留。

　　之前在讨论稿中提到的“禁止非本市籍机动车在市区行驶”则被删除，交委解释称，限制外地车可能会影响广州与周边城市的经贸往来，经研究后决定暂时取消。

　　广州市交委有关负责人表示，从2011年1月24日至2011年3月5日期间，会公开组织开展“广州交通大家谈”系列活动，为方便社会各界和市民对《方案》提出意见和建议，市交委表示将通过报纸、网络、电视台、电台、来信、来电、座谈会等多种渠道，全方位听取社会各界的意见和建议。

　　提意见平台

　　市民可在3月5日前向市交委反映意见和建议，广州市交委表示将通过报纸、网络、电视台、电台、来信、来电、座谈会等多种渠道，全方位听取社会各界的意见和建议。市民如需了解方案全部内容，可以留意广州地区各大媒体的报道和网站主页，或登录广州交通信息网查询方案的内容。

　　一、直接向市交委反映意见和建议

　　1.登录市交委网站：广州交通信息网http://www.gzjt.gov.cn

　　2.致电市交委热线电话：020-96900；

　　3.传真至：020-38180250；

　　4.写信邮寄至：广州市天河南二路1号广州交通信息指挥中心17楼交通治理处，邮政编码：510620；

　　5.发电子邮件至市交委电子邮箱：jwzlc@gz.gov.cn">jwzlc@gz.gov.cn。

　　市交委表示广州交通大家谈活动结束后，将根据征求意见情况对方案进行修改完善，按有关程序提交市政府审定。

　　限车限行

　　五年内不新增公务车

　　因较早前公布的《广州中心城区缓解城市交通拥堵方案》(讨论稿)，只字未提限公务车，引起市民质疑。昨日的《方案》中明确提出，“到2015年，本市各级党政机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标”。

　　据市交委相关负责人介绍，对新增公务车的限制主要是借鉴了北京的做法，但各国驻穗领事馆和国际组织驻穗机构“领”字头号牌小客车按有关规定执行。

　　特定时间主干道限行

　　借鉴广州亚运交通保障经验，为保障中心城区重点主干道或区域的道路顺畅，研究特殊区域、特定时段试行中心城区重点主干道或区域交通限行措施。

　　为做好节假日或重大活动期间的道路交通保障，研究试行中心城区节假日或重大活动期间临时性交通限行措施，确保特定时段特定范围市区道路交通顺畅。研究制定中心城区特殊路段或特殊时期临时性交通限行的相关措施。

　　提高收费

　　不同区域小区提高停车费

　　在《方案》中提到，为提高停车效率，减少车辆“巡泊”造成的大量无效交通流，广州市交委将以珠江新城区域为试点，建设应用停车位预定系统。并完善现有的停车场行业管理系统，实现停车场动态信息的资源共享，充分挖掘现有停车位资源。

　　为引导个体车辆多选择城市外围停放，引导市民尽可能选择公共交通方式出行，广州市交委拟利用价格杠杆，适时适度提高停车收费标准总水平，增加机动车使用成本，推进停车收费标准差别化政策，试行住宅配套停车场也按区域级别实行差别性价格政策，适时调整收费区域级别划分。

　　研究开征交通拥堵费

　　借鉴新加坡和伦敦征收交通拥堵费调节车辆数量的经验，研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式，提出解决方案，在科学评估的基础上择机实施。

　　优化道路

　　5年内改善中心城区路网级配

　　据了解，根据广州道路网的实际，进一步研究优化道路网的结构和布局，切实改善目前中心城区路网级配不合理，部分道路功能紊乱，局部对外交通通道能力不足，局部路段容易出现交通瓶颈的困境，研究修订道路网结构性完善工程5年实施计划，通过优化调整路网解决结构性缺陷。

　　此次，交委明确指出了“中心区”所包括的路段：北环高速公路以南，华南快速干线一期(天河区段)、广州大道(海珠区段)以西，珠江水道(白坭河大桥-洛溪大桥段)以东、以北的范围。而过渡区为华南快速干线三期(规划中)以南，大观路、东环高速公路以北，西环高速公路以东的区域(不含中心区)。

　　拓宽同德围上步桥、客村立交

　　《方案》提到，目前需要拓宽的瓶颈路段包括中山六路、广州大桥、洛溪大桥、客村立交、临江大道面粉厂路段以及同德围地区两个瓶颈路段——拓宽上步桥(需同步建设跨北环高速人行天桥)和拓宽西湾路-西槎路等。此外，还需改造华夏路-金穗路交叉口环岛、冼村路-金穗路交叉口环岛、石化路-广园路立交等重要的交通交叉口。

　　需要打通的断头路则包括同德围同康路、石井河东侧西环路、铁路西侧东环路；新建新滘西路过江隧道、白云六线、华南路东延线；建设如意坊隧道及南北配套道路、芳村大道、猎德北延线-北环、大坦沙大桥系统，推进流花湖隧道和云溪路西延线、新化快速路、花城大道东延线工程建设，并将广州发电厂、省广弘食品集团等2条铁路专用线整体拆除，按规划改为市政道路。

　　发展公交

　　大大缩短地铁发车间隔

　　《方案》提到，未来5年预计将新启动11条轨道交通线路的建设，包括六号线、七号线、八号线及北延段、九号线、广佛线、十一号线(环线)、十三号线、十四号线主线从化及支线知识城、十六号线、二十一号线等。预计到2015年一、二、八号线车辆将增购车32列(192节车厢)，三号线增购车26列(156节车厢)，五号线增购车32列(192节车厢)。也就是说，五年内现有地铁线路的发车间隔将进一步缩小，运载能力也会大幅提高。

　　在公交车方面，到2015年初步计划新增公交车3000辆，其中包含30辆18米BRT公交车。广州市交委表示，公交车供给将优先投放到中心城区的外围公交线路，方便市民乘坐。并加快外围轨道交通枢纽大型换乘公共停车场的规划建设，完成嘉禾、坑口、海傍、南浦、汉溪长隆等一批轨道交通换乘枢纽站点建设项目，引导市民通过停车换乘方式进入中心城区。

　　给钱给地给路扶持公交

　　为引导市民公交出行，广州市交委将从“财政优先、用地优先、路权优先、信号优先”等四方面扶持公交。据广州市交委相关负责人介绍，常规公交将按照“微利经营”原则，建立补贴制度；在现有公交专用道128.5公里的基础上，加大早晚高峰公交专用道的施划力度，使总里程超过300公里；配置公交车辆感应信号系统或在路口设置公交优先交通感应信号，灵活调整交叉口信号周期、信号相位，确保公交车辆优先通行。

　　完善地铁站和公交站之间的换乘指引，进一步提升广州大道北、白云新城、嘉禾、龙归、钟落潭、滘口、东晓南、沥滘、岑村、天河软件园、科学城、长洲岛等16个市区外围接合部的公交接驳地铁服务水平，以及公交与珠江新城APM的接驳。

　　推进早晚高峰

　　公交专用道施划

　　进一步采取措施加大对公交路权优先的支持力度，在现有公交专用道128.5公里的基础上，要加大对中心城区早晚高峰公交专用道的施划力度，使总里程超过300公里，实现公交车辆早晚高峰较快通行。

　　不会限外

　　外地车照样

　　可在广州跑

　　曾引起外地车主尤其是佛山车主恐慌的“禁止非本市籍机动车在市区行驶”的措施也在新的《方案》征求意见稿中取消。广州市交委关负责人对此解释称，根据国际专家的意见，限制外地车可能会影响广州与周边城市的经贸往来，经研究后决定暂时取消，“今后将视具体情况变化再考虑，并做专项研究。”