云南省鹤庆县607套廉租住房分配给全县教育、卫生和计生三个系统事业单位低收入住房困难户经网友发帖曝光后，引来许多非议。

　　1月27日，鹤庆县规划建设局有关工作人员说，此举符合原国家建设部《廉租住房保障办法》和《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　住房困难家庭已应保尽保

　　2009年8月颁布的《实施意见》中规定：“城镇廉租住房分为4个层面：一是城镇低收入人群廉租住房；二是实行政企共建的企业困难职工廉租住房；三是乡镇中心学校教师周转房；四是乡镇卫生院、计生服务站职工周转房。”

　　记者走访发现，部分廉租房名单上人员虽然是“校长”、“卫生所所长”、“计生所所长”，但工资大多不超过3000元，且配偶在农村，没有固定收入，确实家庭困难，生活条件较差。

　　在草海镇计划生育服务所，一位工作人员告诉记者，该所所长毛永坤一家五六口人挤在一小套房子里，其丈夫没有工作，只靠毛永坤一人的工资维持生活。“她申请廉租房谁都不能说什么。”

　　鹤庆县政府给记者的相关材料中显示，根据鹤庆县廉租住房领导组办公室认真调查并报县委、县政府研究确定，全县廉租住房保障对象为3001户，其中城镇最低收入住房困难家庭为300户。2008年和2009年该县建成两批共298套廉租住房后，已入住298户最低收入住房困难家庭，未入住的两户中，有一户自动退出，另一户不愿享受实物配租，按月领取住房租赁补贴。至此，鹤庆县已实现城镇最低收入住房困难家庭的应保尽保。

　　2011年年初，该县第三批1860套廉租住房也即将完工。按照《实施意见》中的目标任务要求，县委、县政府确定此次配租重点面向全县乡镇教育、卫生和计生系统低收入住房困难家庭。

　　鹤庆县规划建设局住房保障股的工作人员杨玉和称，可能是因为鹤庆县的廉租房建设工作推进比较快，在大理白族自治州率先实现了最低收入人群的应保尽保，“加上这一次分配全程公示，很多不了解政策的人不理解，所以才闹出这么大动静。”

　　杨玉和介绍，云南省确定的住房保障对象为城镇人均月收入低于980元、人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭，鹤庆县把保障范围标准扩大到了1000元以下、15平方米以下。这三个系统中符合条件的低收入住房困难家庭先向主管局提出申请，填写申请表，提供相应材料后，经初审在本系统内张榜公布，无异议再报县廉租住房领导组办公室审核。

　　《廉租住房保障办法》中规定，申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。记者问，鹤庆县的操作程序与国家有关规定是否不相符？杨玉和解释，有时候同事比街坊邻居的了解程度更深。

　　主管部门涉嫌审查不严

　　记者注意到，部分县城中学如鹤庆一中、二中、三中以及鹤庆县教师进修学校都有职工申请到廉租房，杨玉和回应说，“一中这些学校地点在县城所在地云鹤镇，也属于乡镇学校。”

　　记者提出想查阅一下部分申请表和审查材料，杨玉和说，申请材料还在各系统主管局那里。记者追问，这是否意味着到现在为止，建设主管部门还没有看过申请人的信息？杨玉和说，住房保障股只有两名工作人员，不可能对每个人的家庭情况做实地调查，“我们要求各主管局入户调查，相信各局都会严格把关。”

　　但鹤庆县多名群众向记者反映，在申请过程中，可能存在审查不严的问题。

　　一位退休教师说，他在县城某中学工作的妻子也被告知可以写申请，“只要申请就有”，但他嫌地方远、嫌房子面积小，就没有要。这位退休教师在县城有一套90余平方米的自有住房，夫妻二人工资加起来每月约有5000元，儿女都在外地工作，家庭经济条件宽裕。

　　另一名群众举报，名单上的某镇中心校校长不符合申请条件。记者按照线索来到云鹤镇白马庙村，有村民反映，这位校长平时开车上下班。校长家院落宽敞，前院养猪，后院约有五六间房。其妻徐世娥（音）说，家中宅基地有七分（约460多平方米——记者注），自己没有工作，以种地养猪补贴家用，校长每月工资2000多元，两个女儿都在上大学，还有两位老人共同生活。

　　徐世娥说，自己家经济压力比较大，符合申请廉租房的条件。不过，尽管白马庙村与廉租房小区只有一条马路之隔，但房子分了用来干什么她还没有想好：“两个老人年纪大了，不能让他们自己住。看看再说吧。”

　　还有当地人告诉记者，许多乡镇工作人员在农村都有自建房，但由于没有产权证，县房管所无从查对。有的家庭以养兰花致富，有的家庭在州府大理市拥有房产，有的公示对象的配偶是包工头，收入不菲，但相关部门在审核时都无法予以确认。这些情况导致一些住房并不困难的家庭也顺利分到了房子。

　　鹤庆县规划建设局副局长杨志强说，审核这次廉租住房申请者的家庭月收入情况，主要是审核申请者的月工资收入。政府对廉租房实行动态管理，一旦入住者经济收入改善，会立即被终止廉租住房资格。

　　廉租房可能被迫闲置

　　中国青年报记者注意到，《实施意见》中明确规定逐步解决乡镇中心学校教师和卫生院、计生服务站职工低收入家庭住房困难问题要“在乡（镇）人民政府所在地集中建设周转房”。

　　一位当地居民告诉记者，名单中大部分人工作地点在乡镇，其中最远的黄坪镇离县城有七八十公里，而黄坪镇中心校有74位老师上榜，而这一批廉租房全部在县城。“这些人真的会来住吗？”

　　鹤庆三中一位分到了房子的教师就明确告诉记者，因为工作太忙平时还是会住在校园内的公房里，“那边的房子就周末过去住一住。”

　　工作地点与居住地点相距如此之远，有关部门有没有考虑到这种安排是否科学合理？保障对象是否真的需要？这些廉租房会不会空置、会不会被转租？

　　杨玉和对此回答说，一些乡镇职工的子女在县城上学，县城有房子的话，可以方便老人来照顾生活起居。

　　本报云南鹤庆1月27日电