沪渝房产税比较

　　□晨报记者 张昱欣

　　上海版房产税试点暂行办法昨晚公布时，重庆也公布了房产税改革试点办法。对比沪、渝两地房产税可以发现，除了征税税率上存在差异外，征收标准也各有千秋：“上海版”侧重人均住房面积，“重庆版”则主要针对高档住房。

　　■对比1：上海重“人均”重庆看“档次”

　　重庆试点的房产税采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为：个人拥有的独栋商品住宅；个人新购的高档住房，高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。

　　而“上海版”房产税则规定，上海居民家庭在上海新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（住房建筑面积）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按暂行办法规定计算征收房产税。合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其他住房面积的总和。

　　■对比2：上海只看“新增”重庆“增量存量”都得看

　　通过两个版本的房产税试点方案可以看到，“上海版”突出了“新购”这个关键词。征收对象则包括本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）；非本市居民家庭在本市新购的住房。

　　而“重庆版”方案除了个人新购的高档住房外，将个人拥有的高档别墅等独栋商品住宅这样的存量物业也纳入征税对象。

　　■对比3：上海税率较固定重庆实施累进制

　　在最受关注的房产税税率上，上海版房产税适用税率暂定为0.6%；成交均价低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。应税住房以市场交易价格的70%计算缴纳。“重庆版”则相对较为复杂。根据试点方案，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年重庆主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上的普通住房，税率为0.5%。

　　■对比4：税收减免优惠范围不同

　　在税收减免优惠方面，上海对居民家庭的基本居住需求给予了充分考虑，体现了差别化的税收政策。在征收对象上，在将上海居民家庭新购且属于该家庭第二套的住房作为应税住房的同时，给予上海居民家庭一定的人均免税住房面积扣除。在税收优惠上，开展对部分个人住房征收房产税试点充分考虑了居民家庭的基本居住需求，对居民家庭成年子女因婚姻购房、居民家庭住房换购，以及引进人才购房等情况都给予了一定的税收优惠。在税率设定上，按照应税住房每平方米市场交易价格的不同情况，房产税税率实行0.6%或0.4%的差别化比例税率。“重庆版”则对农民在宅基地上建造的自有住房，暂免征收房产税。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人拥有的普通应税住房，如纳税人在重庆市具备有户籍、有企业、有工作任何一项条件的，从当年起免征税，如已缴纳税款的，退还当年已缴税款。因自然灾害等不可抗力因素，纳税人纳税确有困难的，可向地方税务机关申请减免税和缓缴税款。

　　此外，重庆扣除免税面积，是以家庭为单位，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。纳税人在重庆房产税暂行办法施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的，按时间顺序对先购的应税住房计算扣除免税面积。而在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。