王志国：

　　今年铁路春运前11天取得的成果得益于铁路广大干部职工的拼搏奉献，大家付出了极其艰苦的努力，从铁道部到各铁路局到运输站段，各级领导干部采取包片包点的方式，深入到春运一线检查指导工作，与职工一起保安全保畅通保服务。全国铁路两百万职工，尤其是火车司机、列车服务人员、车站的服务人员、行车调度人员，还有行车设备的检修维护人员等运输一线的职工坚守岗位、昼夜奋战、甘于奉献，许多职工不仅在节日期间不能与家人团聚，而且在春运40天里下不了车、出不了站、离不开沿线、回不了家，但是大家无怨无悔，只要旅客能走得了、走得好，自己付出再大的艰辛也心甘情愿，表现出了广大铁路职工舍小家保大家的精神和作风。同时，各地方党委政府、各级宣传部门、新闻单位以及武警官兵对铁路春运工作也给予了大力支持，给铁路春运工作创造了许多好的条件。

　　王志国：

　　前一阶段铁路春运也存在一些不足，对这些不足我们要进行深入分析，而且也制定了相应的改进措施，力争把下一步的春运做得更好。当前，正值节前春运最高峰，昨天部党组专门召开会议，对下一步的铁路春运工作做了具体部署。我们将全力以赴做好高峰时段的运输组织工作，确保节前的最高峰能够平稳渡过。节日期间，全国铁路管理人员和运输系统的干部职工不能休息，在搞好节日期间运输的同时，还要对所有的行车设备进行全面的、认真细致的检查整修，做好迎战节后春运的准备工作。铁路节后春运任务比节前更加艰巨，经分析预测，节后学生、农民工、探亲人员将集中返回，根据铁路的运输能力，节后春运25天，全国铁路旅客发送量将达到1.5亿人，日均在600万人以上，客流高峰的峰值和持续时间都将超过节前。根据历年春运规律，节后部分地区仍然可能出现雨雪天气，对春运构成不利影响。可以说，节后春运，无论是客流的压力还是保安全保畅通的难度，都超过节前。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院关于春运工作的部署和要求，突出安全、秩序和服务三大重点，对广大干部职工进行再动员，对各项措施进行再完善、再落实，坚决打胜春运这场硬仗，确保实现和谐春运、平安春运和整体水平好于往年的目标。谢谢大家。

　　华清：

　　下面请史司长介绍情况。

　　史博利：

　　各位新闻界的朋友，大家下午好。感谢大家多年来对民航春运工作的关注，下面我向大家简要通报一下民航春运以来的总体运输情况。

　　史博利：

　　截止29日，民航共保障国内国外航班9万多班，其中保障国内航班7万余班，运输旅客850多万人次，比去年同期增长了14%；平均客座率达到了74%，比去年提高6个百分点。北京、上海、广州、深圳、海口、昆明、乌鲁木齐等城市出港航班客座率始终保持在80%以上。

　　史博利：

　　从目前的运行态势看，民航的春运工作有以下三个特点：

　　一是总体运行平稳。春运开始11天以来，民航运行总体平稳，影响民航运行的主要因素是部分地区的大雾和低温降雪天气，造成部分航班延误、返航或者备降。但由于民航各单位准备都比较充分，行动及时，启动了大面积航班延误应急处置机制，统一协调指挥，特别是空管部门，积极协调开辟临时航线、加速空中流量疏散，使得运行秩序得以快速有效恢复，未对全国航班总体运行造成大影响。

　　史博利：

　　二是各单位普遍比较重视服务工作。春运以来，由于各单位普遍细化了服务保障方案和应急处置预案，至今未发生一起重大服务事件。

　　史博利：

　　三是运力完全能满足市场需求。各航空公司根据旅客返乡探亲、旅游度假和学生放假的需求规律和流向特点，提前做出了准确的判断及合理的运力安排，每天投放市场的座位数超过100万，由于运力比较充足，目前尚未出现一票难求的紧张局面。既使个别航线出现机票紧张现象，由于航空公司反应迅速，及时加班跟进，也能使情况得到有效缓解。

　　史博利：

　　明后天将是民航的运输高峰，我们将在后续的工作中重点做好以下两项工作：

　　一是确保春运航空运输安全。为维护全国民用机场和航班的安全，确保广大旅客出行安全顺畅，民航局结合冬季飞行的特点，加强从地面到空中的安防力量来确保旅客的安全顺畅旅行。

　　二是做好航班不正常情况下的旅客服务工作。民航局为了进一步加强对春运工作的指导，已于27日再次发出通知，要求民航系统采取积极有效的措施，切实做好春运期间旅客服务工作，明确了具体要求，努力做到航班延误，服务不延误，做好民航的春运服务保障工作。

　　谢谢大家。

　　华清：

　　现在请记者朋友们提问，提问时请像往常一样，报一下所代表的新闻机构。

　　中央人民广播电台记者：

　　我有两个问题，今年春运以来，南方还是多次出现冰雪凝冻的恶劣天气，您刚才也说了，布置了一些具体的防范措施，我想问一下有哪些具体措施，跟2008年相比有哪些不同、有哪些提升？另外，很多农民工从大城市到省会城市或者地级市，还会经过两次的换乘才能回家，这部分被称为是末端春运。因为从县城到乡镇这部分路况不是特别好。我想问的是，交通运输部有没有关注到这一点，另外如何保证把已经回到家乡的农民工送到家门？谢谢。

　　冯正霖：

　　谢谢您的提问。关于与2008年相比，低温雨雪冰冻天气对今年的影响问题。

　　实际上，今年的低温雨雪冰冻特别是凝冻天气，和2008年有共性也有区别，局部地区严重程度要高于2008年。但是今年我们公路交通保障力度更好于2008年。这主要是因为我们认真吸取了2008年那次低温雨雪冰冻灾害的经验教训，加大了预警机制。首先今年我们有几个措施是非常有利的，一是和中央气象局建立了公路交通气象预警机制，及时和中国气象局结合天气的发展趋势，及时发布预警信息。有中国气象局的支持和帮助，我们可以提前掌握一个星期左右的气象变化，根据这个变化及时提醒各级交通运输部门、公路管理机构和运输企业采取针对性措施，做到超前应对。二是准备充分，今年无论从紧急物资的储备上、装备力量储备上，还是应急力量储备上，都非常充分。

　　冯正霖：

　　第三，我们加大了跟有关部门的协调配合，我们吸取2008年高速公路封闭的教训，今年一开始就和公安部门启动联动机制，争取不封路。只要是交通部门能够用自己的力量抢通的，就不要封路。确确实实遇到一些困难的，我们采取警车带道、路政车护送，中间限量限速限行等方式，全力疏导交通。今年一开始贵州封闭了一天高速公路，1号我们接到报告，2号就开始联动，3号就化解了整个高速公路的拥堵情况。同时，我们还充分发挥路网中心的作用，和湖南、重庆、广西部门联系，实施远程分流，近处疏导，没有造成像2008年湖南和广东交界处发生的雨雪冰冻灾害。可以说，今年部门协调机制、预警机制和技术装备力量的加强，保障了今年抗击雨雪冰冻灾害取得很好的效果。

　　冯正霖：

　　关于第二个问题，您刚才提出“末端春运”，这是个新词，我们还从来没有用过。但是确确实实这是解决农民回家“最后一公里”的问题。今年我们解决这个问题的有利条件和力度要好于往年，这主要是得益于“十一五”期间我们进行了大规模的农村公路建设。“十一五”期间，我们新改建了农村公路186.8万公里，新增农村公路52.7万公里，全国农村公路总里程达到345万公里。也就是说，在具备条件的乡镇，现在全国农村公路乡镇的通达率基本上达到百分之百，行政村的农村公路也已经达到了98%，这为我们解决“最后一公里”问题提供了很好的基础设施条件。

　　在发展农村公路的同时，我们也注重发展农村客运，我们叫“路通车通”。到目前为止，全国农村公路通达98%以上的基础上，农村客运也在不断发展，目前农村客运车辆已经达到35.6万辆，日发农村客运班车107万班次，农村客运线路达到8.5万条，现在农村客运通村率达到97.8%，行政村通车率达到88.5%。

　　由于农村交通的发展，在今年的春运中，我们主要对农民工兄弟回家采取了三种客运组织方式。第一种方式是包车回家，在组织客运包车直接到一些农民工比较集中的工厂、企业，签订包车合同，按规定程序把他们直接送到家门口，包车服务今年是最好的一年。

　　冯正霖：

　　第二种方式是以客运站为中转点，从铁路或者其他长途客运到了城市以后，在这些地市的客运站，特别是县客运站，加大了向乡村发客运班车的密度。我在贵州看到，有很多客运班车都是直达村和乡的，到村里的车多为中巴车，都不大，有的仅十几二十几个座位，农民到了这个站以后，可以直接坐回家的班车，随到随走，“末端运输”非常方便。

　　第三种方式，在县客运站专门组织农村客运班车，实行公交化运营；组织城市公交车延伸到乡村，车头向下，当然主要是在东部地区，中西部地区还不具备条件。同时，今年我们还与全国总工会联合开展农民工返乡返岗优质服务竞赛活动，有效提升了农民工的出行方便性。

　　我相信，随着我们农村客运的不断发展，特别是交通基础设施加大力度，“末端运输”问题会解决得越来越好。谢谢。

　　人民日报海外版记者：

　　我有两个问题。第一个问题请问铁道部，我们注意到，今年春运许多旅客都是坐高铁回家的，请问高铁在春运中发挥了怎样的作用？第二个问题请问民航局，航空宣传上有很多的打折机票，但是我们却很难买到，请问打折机票到底有多少，都卖给了谁？谢谢。

　　王志国：

　　我来回答您提出的第一个问题。高速铁路在春运当中发挥了重要作用，我说一组数据，春运以来，全国铁路每天开行的高速动车组列车已经达到了1424列，每天运送的旅客已经达到了100多万人。高速动车组运送旅客的运量已经占到了全国铁路旅客运量的近20%。

　　王志国：

　　这里我再重点介绍一下三条高铁在今年春运当中的运输情况，可能这三条高铁运输情况更能说明高铁的重要作用。一是武广高铁。大家都知道，每年春运，珠三角地区人员外出数量是非常大的，也是铁路历年春运的重点地区。武广高铁通车之后，和既有的武广铁路，这两条大动脉互相配合，在解决珠三角地区以及湖南地区、湖北武汉地区的旅客的流动中发挥了非常重要的作用。今年春运的前11天，武广高铁日均开行高速动车组列车已经达到了85对，日均运送的旅客已经超过了10万人。武广的既有铁路，就是原来的普速铁路，每天开行的旅客列车是123对，每天运送的旅客37.6万人。武广高铁旅客发送量已经占到了整个武广这条大通道的21%。如果把武广既有铁路客车，不包括跨线运行的客车，只算武汉到广州间的本线列车的话，既有武广铁路每天运送旅客也是10万，现在武广高铁每天也是10万，这两条铁路的运量已经相当了。所以说武广高铁在解决珠三角、湖南地区、湖北地区的旅客流动中发挥了非常重要的作用。

　　王志国：

　　第二条发挥重要作用的高铁就是上海到武汉间的这条高铁。春运中，上海到武汉之间每天铁路开行旅客列车是58对，发送旅客13万人次。其中上海到武汉间高铁日均开行旅客列车49对，每天运送旅客10.7万人次，占上海到武汉间铁路客运总量的86%，已经大大超过了既有铁路。这条高铁对于缓解长三角地区到中原地区铁路运输的紧张状况发挥了非常重要的作用。

　　王志国：

　　再简要说一条，就是现在东南沿海的这条高铁，从宁波连通到厦门。这条高铁里程790公里，每天开行高速动车组列车是62对，每天运送的旅客13万人次。过去这一带没有铁路，旅客出行主要是靠公路。这条高铁通车之后，极大的方便了东南沿海旅客的出行。

　　各位媒体朋友非常关心高铁的发展，也非常关注高铁在春运当中会发挥什么样的作用，我再简单给大家介绍一下今年高铁的开通情况。今年北京到上海的高铁将建成通车，这条高铁的运输能力非常大，它和既有的京沪铁路互相配合，在明年春运的时候，将对沿线七省市旅客的出行带来很大的便利，也会大大缓解这条铁路通道客运紧张的状况。

　　另外，今年北京到武汉的高速铁路也会建成通车，和现在已经运营的武广高铁连通之后，整个从北京到广州到深圳的这条长大的高铁全线通车，运输能力也非常大。我们相信，它和既有的京广铁路相互配合，对于缓解沿线运输能力紧张状况也将会起到重要的作用。对于明年春运，北京、武汉到广州到深圳的沿线旅客出行，将会提供很大的便利。

　　王志国：

　　今年北京到东北地区的高铁，我们叫京哈高铁，也会全线通车。现在大家知道，北京到天津的城际高铁已经运营，天津到秦皇岛的高铁正在建设，今年底之前会建成通车，它和现在已经运营的秦皇岛到沈阳的秦沈客运专线连通，一直接到沈阳。今年年底之前，贯通东北的哈尔滨到大连的高铁会全线通车，这样京哈高铁和哈大高铁连通，东北高铁将初步成网，运输能力也很大。对缓解我们关内外铁路运输紧张的状况将会发挥重要的作用。

　　史博利：

　　我来回答第二个问题。大家知道，航空公司打折票的问题，实际上折扣票是航空公司自主销售的一种经营行为，往往在特定航线上出现打折票，一是反映了市场当中提供的座位数，就是航班量，第二是实际反映了某种特定航线上的竞争情况，通过打折来竞争这个市场，排斥其他相对的竞争人。至于在哪个航线上有多少折扣票，销售情况怎么样，这第一是属于公司的经营行为，特定的航线当中，航空公司提供多少打折票，以及销售的时间要求，往往是航空公司根据长期经营这种特定航线市场预测分析、根据竞争对手在同一航线提供的运力作出的安排，每家航空公司在特定航线推出的打折机票的数量、时间要求以及其他要求都是不一样的，要想了解机票打折情况，每个航空公司都有自己的网站、咨询电话以及销售服务热线等等，可以通过上述途径向航空公司去了解。

　　道琼斯记者：

　　现在国内外都存在很大的通货膨胀的压力，请问冯副部长，交通运输行业里，成本是不是在提高，给通货膨胀也造成了一些压力？特别是今年第一季度或者今年上半年。谢谢。

　　冯正霖：

　　关于通货膨胀的问题，我想这是整个经济社会发展中的一个大问题。从交通运输的角度讲，今年春运期间，我们一是始终保持了运价的稳定，二是考虑油价因素，实施了城乡道路客运油价补贴制度。对包括农村客运在内的城乡道路客运给予补贴，这是一个好政策。至于今年上半年通货膨胀的问题，我想有关经济学家会研究这个问题，也会给你很好的答案，作为交通运输本身来讲，总体还是平稳有序的。

　　华清：

　　今天下午的新闻发布会就到这里，谢谢大家。

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