李秀中

　　产业西进加速，去年出现的传统劳务输出地区招工难现象今年或加剧。在春节返乡返城之际，东西部地区将开始一场争夺农民工的正面竞争。

　　业界激辩多时的刘易斯拐点真的会在2011年的春天来临？

　　火车站汽车站遍布招工点

　　在今年春节之前，成都的火车站、汽车站已经遍布招工摊点，即使在春节期间也一直坚守，而且还在节后增加力量。成都市锦江区就业局工作人员介绍，富士康项目在成都需要用工28万人，成都市各区县以及四川省内其他地市都被分配招工硬指标。

　　这些指标一层层分派。成都市锦江区人力资源市场是西部地区最大的劳动力市场。记者在该市场看到近10个富士康科技集团招工摊位，而这些招工人员都是该市场的保安。据介绍，他们有14个保安，每个人每天要完成3个报名的指标。

　　事实上，从富士康部分项目宣布落户成都之后，大规模的招工就开始了。地处川南的宜宾县一位镇党委副书记去年就告诉记者，他也领有任务，他把自己的侄子送到了富士康工作。目前，富士康在成都郫县的科技园区已经有2万人。

　　2010年，以电子信息为代表的产业西进加速。以成都为例，先后有富士康、戴尔、联想、仁宝和纬创等电子信息产业巨头落户。成都市各站点散发的宣传单显示，富士康、仁宝和纬创三大生产基地就需要招收普工40万人。

　　不仅如此，同处中西部地区的重庆、武汉、郑州等地，重大投资项目也纷纷落地，需要大量工人。春节之前，重庆市市长黄奇帆就要求重庆市经信委、市劳保局、各区县政府联合起来，到火车站、汽车站等地去摆摊设点，去把农民工截留一部分。

　　四川省社科院副院长郭晓鸣2010年3月带队对四川两个最有代表性的劳务输出地遂宁市和金堂县进行调研，并向四川省政府提交了《关于四川省“用工荒”的形势判断及应对策略》的报告。

　　郭晓鸣向《第一财经日报》记者表示，相对于2010年，今年的形势“增加了新的影响因素，招工难的范围更加扩大了。因为新一轮西部大开发，以及产业西进带来大量的投资机会，也意味着招工难比过去更普遍、更尖锐”。

　　早在2007年，中国社科院蔡昉教授就提出中国劳动力市场将面临刘易斯拐点。华东师范大学社会发展学院院长、人口研究所教授丁金宏表示，随着整个国家工业化进程，将真正迎来刘易斯拐点。

　　根据记者介绍的中西部地区招工难的现象，丁金宏认为，现在的“民工荒”程度不一样了，从东部沿海已经蔓延到内陆地区，可能会出现全局性紧张。劳动力绝对量总的趋势是会逐步减少，而农村劳动力也潜力不大。

　　郭晓鸣也在上述报告提出警示，四川省劳动力市场的矛盾正在凸显，如不加重视，“用工荒”在“十二五”将可能演变为长期性和整体性的问题。

　　根据《四川省统计年鉴》，2011年以后四川省新增劳动力将出现逐年递减的趋势，“十二五”时期农村新增劳动力将从2011年的116万人逐年减少至2015年的94.5万人。

　　同时，新生代劳动力向沿海转移的趋势并不会发生根本性的逆转。最近郭晓鸣带领的“新生代农民工问题研究”课题组通过研究发现，新生代农民工更愿意到发达地区，没有因为产业结构调整发生变化而改变。

　　而与之相对应的是，“十二五”期间四川农村劳动力将由“绝对富余”向“相对富余”转变，尽管总量仍然保持增长，但是劳动力“供给增量”却可能逐渐难以满足四川省经济发展的需要。

　　不过，郭晓鸣也强调，中国产业西进在启动，中西部地区产业扩张比较快的区域，招工难是存在的，但是不能推而广之认为，整个西部劳动力全面进入供不应求的局面。

　　从输出到“截留”

　　为了留住工人，一些企业包车、包机接送已经屡见不鲜了。

　　今年春节过后，上海就派出近400辆长途大巴奔赴安徽、江苏、河南、湖北等地，到“家门口”接回农民工。而东部沿海企业为了招到人，纷纷与劳务输出地建立长期联系，并支付劳务输出费。

　　不只是四川，其他劳务输出大省也面临与东部地区正面竞争的局面。记者去年在遂宁看到，山东威海劳动局的招工团就在遂宁空手而归，因为当地也面临招工难的局面。不仅如此，随着产业集聚，中西部地区也希望能留下一部分返乡民工在本地就业。

　　比如，在招工广告中，成都市以乡亲感召外出民工返乡就业。成都市重大项目人力资源招募组发出的《致外出务工人员的一封信》就充满感性地表示，家乡人民诚挚地欢迎你回到成都，回到家乡，与家乡人民在一起。

　　事实上，在招工硬性指标压力下，劳务输出部门难免有截留农民工的想法。

　　不过，郭晓鸣认为，作为人口大省的四川，释放人口压力应该是长期战略。可以调整劳动力开发的做法，比如加强本土化就业更有效的激励，以及对老一代民工更多支持。

　　丁金宏表示，相比于中西部地区，现在沿海还有优势，企业效益好一些，而这一优势的原因也得益于劳动力价格低，长期来看，在土地、人力成本上，中西部地区可开发的空间大一些。劳动力资源的流动是通过市场调节，主要是看哪一方市场价格更有吸引力。

　　丁金宏也认为，“民工荒”对东部沿海地区来说，既是不利因素，也是有利因素，可以降低东部地区对人口的吸引力，进行人口调整，也可以逼迫企业调整转型，往先进制造业和服务业转型。那种依赖劳动力的低端产业将会被淘汰。