新华网北京2月10日电(记者 林红梅)中国交通运输部副部长冯正霖10日在此间介绍，“十二五”(2011－2015年)全国农村公路发展目标是：到2015年，农村公路总里程达到390万公里，基本实现“有路必养”，完成县、乡道中桥以上危桥改造，大力发展农村客货运输，实现所有乡镇和90%的建制村通班车。

　　冯正霖是在此间召开的全国农村公路工作电视电话会议上作上述表示的。

　　交通运输部部长李盛霖在此间分析指出，中央农村工作会议对“十二五”(2011－2015年)期推进农业现代化、加强农村基础设施提出了新要求。落实中央的新要求，顺应人民群众的新期待，“十二五”农村公路的发展将发生新的变化：

　　一、中国农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变，认真落实生态保护、安全便捷的要求，努力推进建管养运协调发展，实现基本公共交通运输服务均等化。

　　二、前一个时期，农村公路建设重点是围绕解决农民基本出行的问题，由于资金等多方面制约，缺桥少涵的情况还比较多，附属设施也不完全配套。农村公路发展要由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变；由提供基本出行条件向保障安全便捷出行、提升整体服务能力转变；由“树状”路网向“网络型”路网转变。

　　三、到去年底，全国仍有1200个乡镇、12万个建制村不通沥青(水泥)路，其中90%集中在西部地区和边远贫困地区。在这些地区，建设的重点是乡镇、建制村通沥青(水泥)路。已基本实现了乡镇和建制村通沥青(水泥)目标的，建设重点要逐步向县乡道改造、连通路建设等方面转移。

　　李盛霖强调，今后5年农村公路建设要坚持工作力度不减，坚持资金支持力度不减。国家将继续加大资金支持力度，补助标准也会提高。资金投放优先考虑西部地区建制村通沥青(水泥)路建设，同时要加强危桥改造、安保工程建设，支持尚未通沥青(水泥)路的乡镇和建制村的农村公路建设、县乡道改造、连通工程、乡镇客运站等。李盛霖强调说，国家资金不到三分之一，其余部分仍要靠各级政府组织筹措。各地要切实履行起责任主体的职责，加大地方公共财政投入。李盛霖表示，从今年起，国家对农村公路建设投资全部实行财政转移支付的方式，这一块资金必须专项用于农村公路建设，绝不允许挪作他用。

　　记者从会上获悉，为做好今年的农村公路建设工作，为“十二五”开好局，中央车购税今年安排农村公路建设投资将超过300亿元。

　　据介绍，过去5年，中央对农村公路建设投入资金达1978亿元，年均递增30%。中央投资极大地带动了地方对农村公路建设的投入，5年间全社会共计完成投资9500亿元，新改建农村公路186.8万公里，其中新增农村公路52.7万公里，农村公路总里程达到345万公里。