山东省政协委员、济南市儿童福利院办公室主任焦桂云

山东省政协委员、山东大学教授盛玉麒

　　本报记者 王光照 马云云

　　11日，省政协委员、济南市儿童福利院办公室主任焦桂云，省政协委员、山东大学教授盛玉麒做客本报“热线问民声”栏目，接听热线、解答问题，和读者、网友就“微博打拐”问题进行了交流互动。本报网站对此进行了直播。

　　要从根本上解决拐卖儿童问题，政府需要做更多的工作。“发现被拐儿童者如何奖励？举报者隐私如何保护？打拐队伍的经费如何解决？这些问题都需要通盘考虑。”———焦桂云

　　微博打拐肯定起到了积极的作用，但它也有负面影响。如果这些信息贸然发布，可能为犯罪团伙通风报信，转移地点，也可能给乞讨儿童本身带来危险。———盛玉麒

　　微博是扩散器和助推器

　　2011年1月25日于建嵘教授发起的“随手拍照解救乞讨儿童”活动不断升温，成为社会关注热点，目前已有全国各地18万人关注参与，但质疑的声音也随之而来，“这会不会是一场炒作，热闹一阵就过去了？”通过本报热线，不少读者表达了同样的疑问。

　　焦桂云说，现在贩卖儿童已经形成了一个链条，贩卖儿童有非常大的市场。“孩子还没生出来就已经被打了算盘”。不少家庭想收养孩子，但福利机构内的孩子大多都有残疾。

　　目前济南市登记需收养孩子的家庭有400个，但济南市儿童福利院内的残疾孩子比重达到98%。孩子数量存在巨大缺口，这就为拐卖儿童提供了市场空间。

　　盛玉麒认为，微博打拐作为一种民间自发的行动，不管最终的效果怎样，首先必须肯定它的积极作用。“微博打拐就像扩散器和助推器，激发成千上万的陌生人成为同盟者，使行乞儿童走入人们的视野，得到社会广泛关注。”

　　焦桂云也表示，打拐活动中，微博起到了很好的社会动员效果，扩大了社会力量。

　　乞儿信息恐难进农村

　　盛玉麒认为，微博打拐存在一定的负面影响。“随手拍照”提供的被拐儿童信息，必须提交给警方后方能组织救助，如果这些信息贸然发布，可能为犯罪团伙通风报信，转移地点，也可能给乞讨儿童本身带来危险。

　　焦桂云也表示，网民主力是城市用户，不少农村地区还不具备上网条件，而被拐卖儿童中恰恰大部分都来自农村地区，微博打拐效果不一定理想。

　　此外，多数乞儿并非被拐的。目前济南范围内，沿街行乞的儿童主要来自外地，多由父母或亲戚带领，专门以乞讨为生。他们一般集体行动，往往是一个村一起出来乞讨。

　　为了避开微博打拐的短板，在本届省政协会议上，盛玉麒将建议由民政部门设立“社会爱心救助热线”。

　　需要解决的问题将通过“社会爱心救助热线”直接反馈到相关的政府职能部门，随后公安处警、民政救济、社会救助等等，各部门及时做出反应。

　　另外，盛玉麒说，“社会爱心救助热线”可以与网络微博建立超链接，网友仍可以通过微博提供救助线索，各个政府部门实施救助的具体情况也要定期在网络上公示，接受社会监督。

　　打拐，政府需做更多工作

　　“但民间力量非常有限，最终解决问题还要依靠职能部门。”盛玉麒强调，网友通过微博上传乞儿照片，虽然参与者众多，但自发行动缺少严谨的程序和专业人士，关注的只是个体，只有上升到整个社会的层面，由相关的职能部门通过法律完善、制度建设，社会上同类的问题才能得以解决。

　　焦桂云也表示，打拐必须建立长效机制。她说，政府需要做更多的工作。“发现被拐儿童者如何奖励？举报者隐私如何保护？打拐队伍的经费如何解决？这些问题都需要通盘考虑。”

　　焦桂云说，目前针对被拐卖儿童的解救救助工作，只有公安、民政等少数部门在做，这显然是不够的，政府可以考虑让多部门联动，例如浙江就形成了31部门联手打拐的工作框架，很有借鉴意义。

　　“我们甚至可以设立专门的打拐机构，由政府专项拨款。”相关部门也可以加大力度，完善相关机制，例如参照见义勇为基金，设立举报拐卖儿童基金，对信息举报者进行奖励。