主持人 段欣毅：尽管中日两国政府都在积极努力，但从目前情况看，中日关系仍然没有完全走出“寒冷的冬天”。怎样认识中日关系的现状？如何破解中日关系的难题？在有关方面的介绍下，人民网希望采访曾经在中国黑龙江大学留学的日本外务大臣政务官菊田真纪子。开始，我们得到的回应是“菊田真纪子政务官愿意接受采访，请准备采访提纲”。但当我们把采访提纲递交过去后，日本外务省来电表示，“鉴于一些原因，菊田真纪子只能够接受书面采访”。这样，1月28日，我们接到了菊田真纪子的书面答复。

　　人民网：从去年下半年开始，中日关系出现了一些问题。因此，有媒体这样评价：“中日关系是国际关系中最为脆弱的一对外交关系。”您作为日本外务省的官员，认为这种“脆弱性”的原因是什么呢？

　　菊田真纪子：现在，在日本国内，的确对中国有一部分很激进的看法。从双方的情况来看，日中两国的国民感情都是很容易因为某一个突发事件的出现而恶化的。因此，说日中关系存在着“脆弱性”应该是事实。我个人认为，日中两国关系要保持长远、安定的发展，两国国民之间的战略互信是不可或缺的。日中两国是永远的邻国，推进“战略互惠关系”可以给日中两国人民带来利益，这一意识必须要在两国国民间牢牢地扎根，两国政府有必要为了实现这个目标而更加努力。

　　人民网：2009年9月，日本出现政权更替，民主党政权取代了自民党政权。然而，出人意料的是，民主党政权下的中日关系并没有比自民党政权下的中日关系有什么进步，有的地方反而更坏了。您是怎样看待此事的呢？

　　菊田真纪子：在我看来，日中关系自去年11月日中两国高层在横浜会谈以来，正在进入恢复期。今年2月20日将举行日中安保对话，类似这样政府间的对话也在进行之中。我想强调的是，日中两国一衣带水、互为重要的邻国，日中关系在亚太地区乃至全世界都是非常重要的两国关系。世界第二位和第三位的经济大国之间互相协作，不仅仅对两国之间，包括对其他的地域都会产生极其重要的影响。我个人还认为，亚太地区的和平和繁荣，包括经济领域的合作关系，都需要日中两国的合作。从大局上来看，日本应当与中国一起为推进“战略互惠关系”而尽最大的努力。

　　人民网：1月20日，日本首相菅直人首次公布了民主党政权的外交方针。其中特别强调了日美同盟关系的重要性。有人评价，这是民主党政权对自民党政权外交路线的一种继承。您认为民主党政权与自民党政权在外交方针上有什么明显的区别吗？

　　菊田真纪子：日美同盟是日本外交与安全保障的基础，不仅对亚太地区，包括对世界的安定和繁荣来说，都是一笔重要的公共财富。因此，这一外交安全保障的基本思路以及相关国策，不会因为政权更换而产生大的变化，民主党政权在一些领域里继承自民党政权时期的外交路线也是理所应当的。亚太地区在迅速发展的同时也存在因一些不安定因素，由于争夺资源而产生了一些紧张关系。为了使亚太地区成为更具活力、更为富饶的区域，应当建立亚太地区的新秩序。民主党政权将为进一步完善法治、民主主义、尊重人权、国际共享以及包括知识产权保护在内的自由、公正的贸易投资规则等基础制度方面作出努力。在这个过程中，新兴国家参与新秩序的建设很重要。特别是中国与国际社会协调、和平的发展，对日本来说是有益的。同时，日本也非常关注中国将在亚太地区新秩序中所发挥的作用。

　　此外，前原诚司外交大臣非常重视在不动摇安全保障体制的前提下，为了让日本以及国际社会充分享受到推进自由经济所带来的经济成长和安定繁荣，要积极推进“经济外交”。其具体的内容有四个方面：第一，积极推进FTA/EPA自由的贸易体系；第二，确保资源、能源、食品长期性的安定供给；第三，在海外推进配套基础设施建设事业；第四，继续推介正在实施过程中的“观光立国”政策。

　　人民网：去年10月，您率领日本青年代表团参访了上海世博会。这次，菅直人首相在外交方针中也表示不仅要与中国构筑战略互惠关系，还要加强人员交流。但是，在如果日本把中国看作“军事威胁”的背景下，这种人员交流还有什么意义呢？

　　菊田真纪子：首先，我想说的是，日本政府并没有将中国看作“军事威胁”。对日本来说，与世界协调发展中的中国是一个“机会”。在这个基础之上，我认为，日中关系在长远、安定的发展中，两国人民之间的战略互信是不可或缺的。为此，从长远来看，增进以青少年为中心的两国国民之间的相互理解、相互信赖是很重要的。去年，日中两国政府组织了50000人规模的青少年互访活动，此外，还举行了一些两国间的旅游观光和留学的促进活动，加强了从传统文化到动漫各领域的广泛交流等活动，增加了彼此的亲近感。与此同时，去年5月，日中首脑会议上达成了协议，预计今年将举办“电影电视剧周”、“动画节”。我们也期待通过这样的交流给两国关系的改善带来更大的效果。我特别要说的是，明年我们将迎来日中邦交正常化40周年。所以，今年的工作就特别重要。日本方面为了让上述各项工作取得更多的具体成果，决心和与中国政府一起不断地付出努力。

　　人民网：最近，日本外务省重新聘用了5位顾问。媒体注意到其中有两位日本原驻中国大使。因此，有媒体认为这是日本为调整日中关系做的一种准备，您对这种人事安排有什么看法呢？

　　菊田真纪子：是的，前几天，日本外务省起用了包括宫本雄二前驻华大使在内的5名顾问。我们通过起用这些顾问，希望得到包括对华政策以及广泛的外交政策方面的经验和意见。

　　人民网：目前，中日关系面临困境。您认为解决这种困境的方法是什么呢？您认为中日关系能够恢复到菅直人就任首相时候的原点吗？

　　菊田真纪子：刚才我已经提到了，日中关系因去年9月的事件出现波动，但自去年11月的日中首脑会谈以来，正在进入恢复的轨道。日中两国是一衣带水的邻国，也是世界第三、第二的经济大国。两国虽然政治社会制度不同，但两国关系的安定发展与两国国民的幸福和繁荣是紧密相连的，在这一点上两国政府的认识是一致的。从大局来看，日中两国应当在两国共同利益的领域里不断进行具体协作，以充实“战略互惠关系”，这是非常重要的。日中两国在所有的领域里都需要推进协作关系，在东海资源开发、环境保护、气候变动、国际金融等日中双方共同利益的领域里更应该加强协作。此外，日中两国在相互交往中应当努力避免摩擦。同时，为了应对突发事件的发生，建立一个“多层危机管理机制”可以说已经是迫在眉睫了。日中两国青少年互相信赖关系的增强一定能够充实“战略互惠关系”，这是日中关系长期发展中不可或缺的。我认为，应当以青少年为中心，进一步促进两国国民不断交流，增强相互理解、相互信赖。

　　人民网：据了解，您有曾经在中国留学的经历。请介绍一下您在中国留学的简单情况以及留学期间印象最深刻的事情。

　　菊田真纪子：我从家乡的高中毕业后，到中国的黑龙江大学留学了两年。记得在黑龙江大学学习期间，我住在大学宿舍，隆冬时节暖气设备出了故障，没有办法，只能洗凉水澡。这些对我来说，都是很珍贵的回忆。在中国留学期间，我也结交了很多中国朋友，对我来说，这是非常珍贵的财富。去年，我带领由将近700人组成的日本青年代表团参观了上海世博会，切身地感受到了中国的发展，有种隔世之感。今后我将继续作为日中两国友好的桥梁而努力工作。(完)