李晨

　　回忆起2月10日凌晨的那次大规模奔逃事件，江苏省响水县陈家港镇的农民至今还心有余悸。

　　“你是没看见，有的穿着衬裤，头上顶着一个棉被就出来了，有的则是拖家带口的，小孩老人走的踉踉跄跄。”在距离陈家港生态化工园不到200米的一个村，一名杨姓村民向《第一财经日报》讲述奔逃当晚的情形。

　　当记者走进陈家港生态化工园区的一个岔路口时，空气中弥漫的一种酸性怪味扑面而来。

　　直到昨天，关于此次事件的最终调查结果尚未出炉。而2007年响水县宣传部门“成功协调”媒体采访的“响水经验”却开始在网上流传。这或许意味着，媒体采访不会顺利。

　　化工园区酸味弥漫

　　10日早上4点多，杨姓村民听到家门口有不少人在喊叫着，把她从睡梦中吵醒。她赶紧起身，透过自家的窗户，看到同村里有不少人都在向村子外跑。“我赶紧也叫起家里人，不管三七二十一，穿好衣服就出门了。”

　　“当时一边走就一边听人说，化工园区有毒气泄漏，可能会爆炸，自己也没想太多，直接往双港方向跑。”杨姓村民对记者说。

　　忙乱中，有村民不幸受伤。该村一名50多岁的女村民便是在逃离中“跌伤”的伤员之一。记者发现，这名妇女的下嘴唇处已有一个裂开的、结疤的斜划痕。“我当时也是听到有动静，出来跑，因为当天下雪路滑，一不小心磕了一下。”她告诉记者。

　　该村还有一名男村民，同样也是在逃跑中摔倒，不幸把下巴磕到，据其亲戚向记者描述，该男村民缝了三针。

　　陈家港镇只是逃离家园的一个镇。离化工园区更远的双港镇也有众多冒着严寒自发转移的群众。据媒体报道，双港镇塘港村的一辆农用三轮车翻车落水，导致4人死亡，最小的孩子年仅三岁。

　　记者昨日也来到了双港镇。在塘港村，当地一名村民向记者描述道，死去的那一家姓潘，在当地务农。当时他们跌落的那条河就在潘家住宅附近。当天记者也从远处看到，潘家住宅门前有人聚集，且神情悲怆。

　　对于很多靠近化工园区及位于下风向的村民来说，园区一点风吹草动，都会令他们提心吊胆。

　　2007年以来，化工园区曾有好几起爆炸及泄漏事故。就在几个月前，也有一回小型的爆炸案。当地数名村民称，该爆炸使得家里的窗户都震动了，只是这起事故并未引起外界的注意。

　　记者还了解到，有几名当地人就在去年的一次氯气泄漏事故中受了伤，一名受伤者是园区里某化工企业的清洁工。去年生病至今，该村民因要去盐城和响水县城看病，因而连春节都未在家里过，其已用去的医药费就有5万元。

　　当记者走进化工园区的一个岔路口时，空气中弥漫的一种酸性怪味扑面而来。

　　“这种味道已非常轻了，如果是大风天，我们都会把家里的窗户和门全部关上。一旦出门，闻到这股味，泪水就被不停地呛出来。”村民向记者反映，怪味让他们对于自己的生产与生活都格外留意。比如现在没人敢吃靠近化工园区种的菜，村里的人尽量不让家人到化工园区去工作，以免得病。

　　事实上，化工园里的企业也不太招收当地人，而是安排一些安徽等外地打工者来上班。

　　六分之一财政贡献

　　响水县官方对于发生在化工园区的事情之所以如此紧张，是因为对于并不富裕且有“苏北兰考”之称的响水而言，化工园区的出现显然是一个重要的经济发展契机。

　　陈家港生态化工园建成于2002年，随后政府积极寻找企业入驻。《中国青年报》的报道称，园区内现有48家生产企业，其中响水雅克化工有限公司、裕廊化工、联化科技、威耳化工都已上市，占盐城市上市企业数量的一半。该园区每年收入100多亿元，上缴税收4亿元，占到响水县每年财政收入的六分之一左右。目前，化工企业进入园区的门槛是投资规模1亿元以上。

　　事实上，响水给出的一系列优惠政策显然是吸引各企业来此投资的原因之一。

　　据陈家港化工园区网站介绍，该园区对国有土地使用权的50年有偿出让价为每亩3.5万元人民币，这几乎是属于全国较低水平。投资较大的、外商投资项目经营15年以上的，化工园区还可以特办。这一出让价相比紧邻响水的另一化工园区3万到6万元的每亩土地价要便宜一些。

　　此外，陈家港化工园区还提出，对国(境)内外投资商投资的生产企业，从获利之年起，地方留成部分先征后返，前2年全额、后3年减半的政策。而就在200公里之内的另一苏北化工园，则给出了3年内企业缴纳的增值税地方留成部分，由同级财政奖励50%的政策。相比之下，陈家港的财政政策更具有吸引力。

　　作为新加坡昇立化工的独资子公司裕廊化工，就直接享受到了政策上的优惠。据新加坡《联合早报》报道，2007年到2008年期间，该公司获得的税务返还金高达1.236亿元人民币，其中9280万元将在今年上半年获得退还。

　　一家化工公司的高层也告诉本报记者，某些企业一旦入驻了工业园区，当地政府会从长远回报来考虑，主动在初始几年免税或少收税，以便长久地留住公司。“对于响水而言，1亿多元的税收返还政策力度并不小。”

　　一份数据显示，响水当地盐化工企业总计27家，入库税收为3.57亿元，同比增长30%。也就是说，在2007年和2008年裕廊化工获得的税收返还，占当地盐化工产业总税收比重的34%之多。

　　2007年爆炸后，一些媒体就表示，高污染的产业正在从苏南转移到了苏北，苏北当地的环境将面临考验。

　　对于地方而言，经济提升毋庸置疑很重要，但人民的生命财产安全、环境影响，更需要放在首位。而选择何种产业作为拉动税收的马车，如何布局和管理这些产业，也同样是一门很深的学问。

　　一名双港镇的居民在接受本报采访时就称，如果“爆炸”传闻再度发生，“我会继续跑。”