新华网北京3月3日电（记者杨金志、姚玉洁）全国政协委员、浦东发展银行董事长吉晓辉在今年两会上提案建议，大力发展移动金融，通过借助科技手段便民惠民，有利于推动“金融普惠”，从而进一步缩小城乡差距，增进社会福利。

　　所谓移动金融，就是金融机构借助移动通信技术提供金融服务。它将金融服务与移动通信相结合，具有成本低廉、随身便捷的特点，能够使人们不受时间和地点的限制享受优质的金融服务。

　　吉晓辉委员对记者说，发展移动金融符合我国国情。我国幅员辽阔，地区发展不平衡，金融机构的实体网点往往难以覆盖不发达地区特别是边远地区，导致这些地区金融服务供给严重不足，进一步制约当地经济发展和民众生活水平提升；与此同时，网上金融受制于电脑价格偏高和居民上网习惯，发展迟滞。“移动金融能够借助无线通信技术和手机的高普及率，弥补商业银行实体网点不足的问题，满足边远地区民众的金融需求。”吉晓辉委员说。

　　吉晓辉委员表示，我国农村范围广阔、农业人口比重较大，发展移动金融还有助于银行更好地服务“三农”，支持农业现代化建设、提升农民收入水平和建设社会主义新农村。

　　吉晓辉委员经过调研发现，当前我国移动金融发展还面临着体制、环境方面的制约。首先是存在“政策空隙”，目前银行业、电信行业分属不同的监管体系，商业银行无法借助移动通讯公司网点向客户提供手机汇款、手机取现等业务。吉晓辉委员建议，有关部门要创造既完善又宽松的监管环境，实现手机汇款、取现等方面的政策突破，例如可以试点银行开办面向农村用户的手机小额信贷业务。

　　另外，移动金融市场也有待培育。吉晓辉委员建议，有关部门应加大对农村边远地区发展移动金融业务的支持力度，鼓励银行积极参与农村地区移动金融业务推广，降低移动金融服务价格，让低收入者用得起、用得省。同时，还要实施财政补贴、统一采购等有效措施，实施“手机下乡”，推出适合农民消费群体的低价格手机终端。在乡村网点建立移动金融服务体验站和流动宣传车巡回下乡等方式，方便农村用户熟悉、办理业务。

　　吉晓辉委员说，移动金融的应用环境和配套设施也还存在不足，接受移动金融服务的厂家商户尚待培养，终端ＰＯＳ机投放严重不足，广大民众对移动金融的安全性还存有疑虑。他建议，发展移动金融还要加强基础设施配套建设，降低移动金融的运营成本。