全国政协常委：社保标准应与物价挂钩
□晚报记者 冯兰蔺 报道
编制全国以及各省市低收入家庭基本生活价格指数，社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩。在即将召开的全国政协十一届四次会议中，全国政协常委、民盟中央副主席、上海市委主委、同济大学副校长郑惠强，将在大会发言中作上述建议。
物价涨幅高范围广预期强
去年以来，我国价格总水平不断上扬，7月后更持续攀升，呈现出涨幅高、范围广、预期强的特点。国务院去年11月出台稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的16条政策措施，12月CPI有所回落。但引发价格上涨的根本性原因仍未消除。去年12月，中央经济工作会议强调“要把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，将2011年CPI涨幅控制在4%左右。
全国政协委员屠杰在提交的提案中分析：造成物价上涨的因素主要有货币发行过量、气候异常影响农产品产量，使供求不平衡，以及流通环节过多、流通成本过高，农村劳动力成本上升。此外，还包括游资炒作的因素，比如恶意囤积、哄抬价格等。
鼓励农作物规模化生产
全国政协常委、民盟中央副主席、上海市委主委郑惠强将在大会发言中建议，应加快农田水利建设，确保农业用地不被非法侵占，鼓励农作物规模化生产。以落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制为重点，逐步增加公益性菜市场数量，建设大型城市社区平价菜店，进一步规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费。
加大生活必需品储备。大型城市、中心城市要按照满足7天-10天消费量的标准，加大大米、食用油、肉、禽、蛋、蔬菜等居民生活必需品的储备。大型城市、中心城市要选择一批配送中心、批发市场、大型超市、农贸市场和社区商店，作为应急调运集散地和供应点，建立应急投放网络，制定应急投放预案，必要时及时启动。
物价要有预警调控和反馈
大会发言建议，进一步完善价格监测预警体系，密切跟踪重要生活必需品和生产资料国内外市场供应和价格变化，将粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的监测范围由农贸市场、超市扩大到居民密集的社区以及大中小学校食堂。建立重要商品价格调控预案，一次性上涨幅度过大或连续较长时间上涨时，必要时启动价格调控预案。还应建立部级联合价格新闻发布机制，充分依托各类渠道和媒体，及时、准确发布月度、季度价格形势分析报告以及主副食品、重要生活必需品和生产资料的价格信息，有效稳定社会预期；完善价格舆情监测和信息反馈机制。进一步完善价格信息发布制度，稳定物价上涨预期。
建调节基金进行有效补贴
建立健全价格调节基金制度也十分必要。郑惠强建议，推广陕西、成都等地成功经验，规范基金的征收、管理和使用。
研究编制全国以及各省市低收入家庭基本生活价格指数，在全国范围内推动建立社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制，推进价格补贴政策的制定和落实。还要发挥价格调控联席会议制度作用。发展改革、财政、农业、商务、民政等部门以及各省市政府在价格调控和管理中应积极配合，提升价格监测、预警、监管的及时性、准确性和科学性，确保价格调控联席会议制度的作用有效发挥。
