政协委员提交提案已经超过1000件
主持人：
其实你刚才说，通过这两名基层的人大代表，反映出来的是经费上的保障。其实对于另外一些人大代表和政协委员来说，他们可能并不缺经费，但是他们缺的是时间，这方面怎么去弥补？
白岩松：
对。其实我觉得，我曾经听过一个政协常委在政协开会的时候说过一句乍一听很刺激的话。他站起来发言，然后跟其他的委员们说，我们到这里来是来献计献策的，不是献媚的。这话好像挺刺激，但是说得很在理，以至于后来全国政协的领导都肯定了他，说得很好嘛。其实我觉得这句话就是一个老常委对所有委员和代表的一种提醒，你不仅仅到这儿说两句高兴的就行了，更重要的是要看到问题，比更重要还要重要的是，还要想到解决问题的可行性方法。我觉得，这是每年“两会”期间时，我们对代表和委员最大的期待。
因为你说你没有时间，可是你肩负了这个职责，你肩负的是人大代表和政协委员这样一种职责，那就需要通过渠道和自己去协调。包括，我觉得单位也会给全国政协委员和人大代表，给予一定时间上的支持等等。我觉得人只要想去做，把这个事情做得更好，一定会有办法的。
主持人：
可能绝大多数普通人都无缘去参加这么重要的全国性“两会”，所以绝大多数普通人就希望代表、委员们能够代表我们提出高质量的提案和议案。接下来我们会继续看到他们其中两位这样的代表。
(播放短片)
字幕提示：2011年3月3日 政协大会提案组
刘晓冰：
到今天为止已经超过1000件了，委员提交的提案已经超过1000件了。
解说：
“人大代表、政协委员要把个人利益放在一边，为党分忧、为国家出力、为人民谋幸福。”这是一个网友今天在人民网上的留言。
站在历史的高度、关注国家的命运，5000多位全国人大代表和政协委员责任巨大。
蒋洪 全国政协委员：
我目前的提案主要也是围绕着财政透明这个问题，一个提案是要求加大阳光财政的步伐。另外有六份是针对预算法修订的(提案)。
解说：
全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪，已经是第四次参加全国政协会议，整整四年，他的提案关注的领域一直没变，那就是预算公开。这位满头白发的学者整整十年，走访、调研，公布调查出局，向“两会”提案。今年“两会”前，蒋洪还再次前往四川的白庙乡，和河南焦作进行调研，一个是被称为“全裸政府”的典型，一个是地市级城市优秀的样本，它们的效果几何，蒋洪有着自己的思考。
蒋洪：
比如说白庙乡，我们到那里去考察，看它使用资金的情况，了解他预算的公开情况。也就是说公开了以后，公众对政府的信任度反而提高了，一些矛盾，有可能在萌芽状态当中就能够化解。我的提案就要求，中央政府对于这些先进典型大力加大推广的力度。
解说：
除了调研，作为一个学者，他还利用专业优势精心设计问卷，连续三年对全国31个省、市、自治区的财政透明度进行评估，并在每年“两会”前后公布，目的就是希望有更多的人能关注财政预算问题。
记者：
您觉得在这四年当中，您的这些提案得到了什么样的回应和落实？
蒋洪：
我觉得最大的收获是全社会都在关注预算的公开，换句话说，我们的社会观念在这方面已经有所认识了，大家都很关心。
解说：
全社会的关注，正在推进一系列的变化。去年3月，国土资源部率先在官方网站公布部门预算。而就在几天前，74个中央部门也亮出自己的账本，这也是2010年中央部门预算首次向社会公开后所交出的答卷，这样的进步让人充满期待。面对下一步预算法的修订，蒋洪在“两会”上提交的另外六份提案，是他作为政协委员继续履行使命和责任的见证。
记者：
您已经呼吁了四年，那今后你还会一年年呼吁吗？
蒋洪：
还会，还会，当然会。
解说：
执着的蒋洪不断为阳光财政的推进而出谋划策，而类似的代表、委员也并不在少数。
支建华，这位来自吉林的政协委员，几年来一直保持着对粮食问题的关注。今年，一下火车他就迫不急待地向记者展示他带来的黑土。“救一救黑土地”，这是一个来自基层的全国政协委员大声的呼吁。
王文彪，这位来自内蒙古大草原的政协委员，已经连续三年关注着土地沙漠化治理。
韩红，这位来自文艺舞台的全国政协委员，已经多年提交提案，关注儿童成长。今年她的提案名为“让困境中的孩子生活得更有尊严”。
刘晓冰：
很多的委员不仅是调研一次，而是反复调研，有的是根据一个问题连续跟踪调研好几年，这样的委员有很多。
解说：
持续关注、各地调研，经过思索后形成的是一份又一份沉甸甸、高质量的提案、议案。就在今年“两会”前夕，2月28日，全国政协第十一届十二次常委会议，审议通过了《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，在这份文件中专门增加了优秀提案的评选条件。
刘晓冰：
这样有这么一个评选条件，主要是对提高提案的质量要起一个重要的导向作用。
主持人：
在一个领域里面持续不断地去关注，你觉得这样做的后果会是什么？
白岩松：
有助于这个事情靠近他期待的结果。为什么要锲而不舍呢？那一定是现实中的改变离他的期待还有距离，所以他要锲而不舍。
其实我很尊重两种委员和代表，第一种就是像刚才你说的，片子中介绍的这样，我可能利用我五年的任期，非常执着地做了减法，其它的我不去关注，可能就针对某一个领域，我锲而不舍把它研究透。这样的话，可以让这个事情，我们有更有效、有针对性的发言，因为做了减法。比如开玩笑说，我如果要是当了人大代表或者政协委员的话，我可能五年的时间，其它的我都不会关注，就关注中国的养老问题。你想想，这五年的时间，我会用各种各样的方法，去把它研究深、研究透，拿出很多有针对性的东西。
第二个尊重的代表和委员是，那些不追热，反而能在冷门出发现热点，并且最后真的变成热点的。你还记得前两年咱们做节目时，曾经做过一个来自广西还是哪个地方的一个人大代表，他当时来关注的问题是什么？非常冷，是农村的水利设施问题，当时不热，可是没有想到，接连的大涝和大旱，凸显出了我们农村水利设施存在着巨大的问题，以至于变成了一种国家战略，来重新针对农村水利设施开始进行大范围的建设。你不觉得当初的冷变成了今天的热，他做了很多该做的事情吗？我挺怕咱们的代表和委员什么热跟什么，要有人跟热点，但是不能一来之后都是，您今天关注什么？我关注房价问题。总理早都关注了，很多部门都在关注。我关心物价问题、我关心贫富差距问题，要有人关注，但是当太多的人都关注这个的时候，一是可能有点浅，二是，这里有一种浪费的议政空间。我觉得，我们要提倡更多的委员和代表去关注冷。
主持人：
代表、委员的数量是很多的，而且他们来自于各个行业和领域。让他们在本行业内下功夫、发力去调研，还是可以跨行业去这么做，持续关注？
白岩松：
为什么叫“人大代表”？你比如说，在人大代表整个选举过程当中，是非常强调他的，像代表区域、地区民族、代表不同阶层等等。这样的话，就可以保证我们13亿4千万，现在最新的人口普查数据，每一个群体都能够有他们的代言人在全国人大上出现，而政协用的是一种界别的方式，也寻找的是最广泛的代表性。那如果来了之后你关注的都不是你该代表的这个领域的问题，那最后有可能出现这种情况，2000多位全国人大代表都在关注一个热点，而另外该被代表的很多人，其实在“两会”上没有自己的代表了，这是喜剧还是悲剧呢？当然不是大家喜欢的。
我还是觉得，我们的代表应该首先要强调你代表的人群的意愿，接下来去作为一个人民的代表，关注人民希望你该关注的事情。
主持人：
其实从刚才的短片里面，蒋洪先生四年持续关注预算公开，我们从他身上可以看到，你要研究透了一个领域并不是一件很容易的事情。
白岩松：
对，所以我今年看到了很多新的方法。比如说像韩红，她关注流浪的儿童等等，她觉得自己不是专家，然后请了很多专家和学者开了一个座谈会，那对于她提出相关建议是非常有好处的。
你比如说，还有人大代表今年要针对中国足球来发言，居然请了很多足球专家、学者等等专门开了一个研讨会。这样的话，又可以把众多人的声音汇聚到这里，拿出更有质量的建议或者说提案来。
所以，这种方法现在正在成为一个新的流行方式。更何况生活中我们现在还有这么畅通的渠道，网络等等各种各样的条件。其实，你还可以开网络会议，然后去征求很多很多意见，你可以晾和晒。
