人物：赵启正

　　身份：第十一届全国政协常委、外事委员会主任

　　“我们要有自己的话语体系，一个能与别人沟通的话语体系。通过这个话语体系来说明自己，说明中国的文化传统、社会发展、内外政策，回答人们对中国的问题。”

　　昨日全国政协主席贾庆林《政协全国委员会常务委员会工作报告》中，“公共外交”一词5次出现。提到公共外交，令人不由自主想起一个人———第十一届全国政协常委、外事委员会主任赵启正。作为中国公共外交的实践者和倡导者，他被誉为中国公共外交第一人，作为全国政协新闻发言人，3月2日的新闻发布会上，他还就“公共外交”予以论述。“公共外交”为何在近年来被日益重视？全国政协又为何要积极推动公共外交？是主动还是外界环境所趋？昨日，南都记者专访了赵启正，一一解答上述疑问。

　　政协以组织建设促进“公共外交”“全国政协层面的公共外交组织建设在探讨中，这将是推动人民政协公共外交事业的重大举措。”

　　南都：全国政协主席贾庆林在2010年的政协工作报告中首次提到了“公共外交”，昨日报告中，又5次提到“公共外交”。您怎么看公共外交在中国外交工作中扮演的角色？能否透露下今年全国政协在推动公共外交方面具有哪些计划？

　　赵启正：全国政协贾主席在昨天的政协常委会工作报告中，又多次谈到了“公共外交”。依我看来，公共外交(又称公众外交)与政府外交共同组成国家的整体外交。对中国而言，参与公共外交的各方从各种角度向外国公众表达我国国情，说明国家的政策，以及解释外国对我国的不解之处；同时在国际交流中了解对方的有关观点。因此，公共外交是我国整体外交中的重要组成部分，扮演着不可或缺的重要角色。相比于政府外交，我国的公共外交处在起步阶段，其发展潜力更大、空间更广。

　　全国政协贾主席的报告中指出，“人民政协的对外友好交往，是国家形象的重要窗口和公共外交的重要平台。”各专门委员会将根据全国政协贾主席的指示精神，与相关国家机构进行交流，加强同外国议会、重要智库、主要媒体、知名人士的交往，不断推进人民政协的公共外交工作，使人民政协公共外交成为我国整体外交中的重要力量。

　　其中，组织建设是非常重要的一环，上海市政协已牵头成立“上海公共外交协会”，据悉广东省政协也开始筹备，全国政协层面的公共外交组织建设也在探讨中。这将是推动人民政协公共外交事业的重大举措。

　　不是从被动到主动而是从解释到说明“这个转变具有非常重要的意义。”

　　南都：近年来我国大力提倡“公共外交”，您本人也是中国公共外交的实践者和倡导者之一，从2009年商务部应对国外“贸易保护主义”推出“中国制造”形象片，到此次国家主席胡锦涛出访主动推出中国形象片，中国的公共外交是否经历了一个从被动到主动的过程？如果有，您怎么看这个转变？

　　赵启正：我国推动公共外交，与其说是“一个从被动到主动的过程”，不如说是一个“从解释到说明”的过程。这个转变具有非常重要的意义，解释有被动的意味，在别人的话语体系中应对别人的不解、质疑甚至恶意攻击。而说明，不仅是主动的，更重要的是，我们要有自己的话语体系，一个能与别人交流沟通的话语体系。通过这个话语体系来说明自己，说明中国的文化传统、社会发展、内外政策，回答人们对中国的问题。

　　通过“公共外交”增强国际话语权“正确认识中国，是世界和谐的必要因素。”

　　南都：此前，我国的外交工作中惯常使用的是“民间外交”一词，而“公共外交”一词，是在2009年国家主席胡锦涛首次提出其重要性。而这一术语，也于2010年首次进入政协工作报告。您认为，我国在近年将公共外交一词引入到外交领域中是出于怎样的考虑？

　　赵启正：我认为主要有以下几个考虑：一是随着中国对世界的影响日益强大，中国发生的事情往往就是世界的事情，随时会成为世界的舆论主题，中国有必要通过公共外交增强中国的国际话语权。

　　第二，公共外交能促使西方摒弃冷战思维。

　　第三，中国要继续发展必须有良好的国际舆论。要让世界正确认识中国这个有13亿人口的发展中大国，不能寄希望于西方媒体来公正客观地报道中国，更不能寄希望于他们主动填补早已存在的舆论 鸿 沟 。能否把中国的真实情况，包括中国文化精神，中国特色的社会主义，中国的内外政策等等介绍出去，首先取决于中国人自己的国际沟通能力。中国的公共外交正是增强这种能力的重要方式，同时也毫无疑问地支持了政府外交。

　　第四，对中国的不解、误解和偏见，既不利于中国，也不利于他国。可以说，正确认识中国这个有13亿人口的最大的发展中国家，事关他们的重大利益，也是世界和谐的必要因素。

　　因此，无论从中国发展的内外部环境，还是对世界的影响来讲，中国加强公共外交已经是不言而喻的选择了。

　　(本专题由南方都市报与察哈尔学会合作)

　　统筹：南都记者 彭美

　　采写：南都记者 葛倩 发自北京