深圳新闻网3月3日讯(记者 罗秋近 通讯员 龚婷) 深圳将从2011年4月1日起，提高全市最低工资标准。其中：全日制就业劳动者最低工资标准调整到1320元/月；非全日制就业劳动者小时最低工资标准调整到11.7元/小时。

　　深圳市人力资源和社会保障局3月3日就最低工标准资调整情况进行了说明。该局表示，这次调整，是深圳市自1992年建立最低工资制度以来，绝对数额提高幅度最大的一次，较去年1100元/月提高220元。调整后，深圳市全日制劳动者最低工资标准从数额上看仍居全国最高水平。

　　提前至4月1日起正式执行

　　深圳人社局有关负责人表示，根据《劳动合同法》、《深圳市员工工资支付条例》和《关于非全日制用工的若干规定》(深劳社[2007]61号)有关最低工资的规定，深圳市政府研究决定作出此次调整。“通过本次调整，使深圳市的最低工资标准增长幅度与全社会劳动生产率、人均GDP的增长幅度基本相符，与我市经济社会发展水平基本适应。”

　　该负责人称，深圳最低工资标准是该局按照国家推荐的社会平均工资法、比重法等测算方法，以员工本人及其平均赡养人口的最低生活费用为基数，综合考虑我市社会平均工资水平、劳动生产率水平和经济发展水平、就业状况、社会保险标准等因素，依据科学的方法进行认真的数据测算。通过不同角度、不同计算方法确定出最低工资的变化范围，最终测算出我市最低工资标准的上限和下限。这次调整方案在测算结果的上下限范围内。

　　按照深圳市惯例，最低工资标准一般在每年4-5月份公布，7月1日起执行，但今年深圳市提前了公布和执行的时间，从今年4月1日起正式执行。该负责人透露，这主要基于以下两方面考虑：一是与全省执行时间保持基本一致。我省其它地区执行时间在每年3月1日，而此前深圳市一直在7月1日执行，时间间隔较大，深圳市很多企业的经营场所或市场网点分布在全省多个地方，执行时间的不一致，容易给企业执行新的最低工资标准带来操作上的困难。二是便于在新年伊始，向人力资源市场发出一个明确的价格信号，吸引全国各地劳动者来深就业，满足深圳市企业的用人需求。

　　名义上居于国内最高水平

　　据了解，目前，全国已有多个省市较大幅度地提高了最低工资标准。广东省政府已于近期调整了全省最低工资标准，全省平均提高18.6%。深圳市的周边地市、以及可比的发达区域城市也纷纷大幅提高最低工资标准。“这样，我市原有标准与长三角地区、环渤海和周边城市相比已经出现一定差距，相对内地也不再具有明显优势。适度提高最低工资标准，有利于缓解我市企业招工难的问题。”深圳人社局有关负责人解释为何如此大幅度调整最低工资标准时说，2010年9月以来，以食品类价格上涨为主导的我市居民消费价格总水平持续上涨，低收入劳动者的生活水平受居民消费价格、尤其是受消费最多的食品类价格的影响较大，劳动者基本生活费用开支压力增大。适度提高最低工资标准，有利于消除物价上涨对低收入劳动者基本生活的影响，保障低收入劳动者生活随经济社会的发展不断提高，让低收入劳动者共享经济社会发展的成果。

　　该负责人透露，这次调整之后，深圳市全日制就业劳动者最低工资标准名义上居于国内最高水平。该负责人分析，较大幅度提高最低工资标准，从短期看，会对传统的劳动密集型企业有一定影响，使其盈利水平有所降低，但从长远看，有利于推动我市的产业升级、结构调整和可持续发展，有利于促进我市企业进行技术改造和技术创新，提高竞争力，促进“深圳质量”建设，也有利于调动低收入劳动者的工作积极性，提升劳动者的技能和素质，提高劳动效率，促进企业更快发展，实现企业和员工的“双赢”。

　　利于推动职工平均工资水平提升

　　此外，该负责人称，深圳市自1992年实行最低工资保障制度以来，最低工资占上年在岗职工平均工资的比重从58.6%持续下降到28%左右，收入差距出现了扩大趋势。适度提高最低工资标准，有利于缩小收入差距，促进社会和谐稳定。同时，2002年以来，我市企业在岗职工平均工资增长幅度逐步下降，到2005年，我市在岗职工平均工资已低于北京和广州，而且差距逐步扩大。上海虽低于与我市，但差距在缩小。随着国家劳动工资统计制度的改革，将统计口径扩大到私营单位、个体工商户、镇村单位等，我市将有相当部分低收入的劳动者纳入劳动工资统计，我市职工工资水平的统计数字还将被拉低。提高最低工资标准，有利于推动我市职工平均工资水平的提升，提高劳动报酬占GDP的比重。相关链接深圳商报记者 徐恬 通讯员 龚 婷

　　深圳市大幅提高最低工资标准

　　每月1320元居全国之首，4月1日起开始执行 

　　记者昨天从市人力资源和社会保障局获悉，我市再次上调最低工资标准，全日制就业劳动者最低工资标准调整到1320元／月，非全日制就业劳动者小时最低工资标准调整到11.7元／小时。调整后我市全日制劳动者最低工资标准从数额上看仍居全国最高水平，新的最低工资标准从4月1日起执行。

　　提高幅度为历年最大

　　这次调整是我市自1992年建立最低工资制度以来，绝对数额提高幅度最大的一次，去年最低工资标准为1100元／月，此次提高了220元。通过本次调整，使我市的最低工资标准增长幅度与全社会劳动生产率、人均GDP的增长幅度基本相符，与我市经济社会发展水平基本适应。

　　同时，我市今年调整、执行最低工资时间比往年提前。按照我市惯例，最低工资标准一般在每年4月至5月公布，7月1日起执行，但今年我市提前了公布和执行的时间。据了解，这主要基于以下两方面考虑：一是与全省执行时间保持基本一致；二是便于在新春伊始，向人力资源市场发出一个明确的价格信号，吸引全国各地劳动者来深就业。

　　大调源于六大原因

　　记者采访获悉，市政府本次调整提高最低工资标准，主要出于以下6个方面的考虑：

　　一是贯彻落实中央和省、市有关工资收入分配的精神。到2015年，要使珠三角各市最低工资标准达到当地平均工资的40%以上。

　　二是我市经济持续快速发展，为最低工资标准的进一步提高提供了坚实的基础。

　　三是适度提高最低工资标准，有利于消除物价上涨对低收入劳动者基本生活的影响，保障低收入劳动者生活随经济社会的发展不断提高。

　　四是增强我市对劳动力资源的吸引力，适度提高最低工资标准，有利于缓解我市企业招工难的问题。

　　五是推动产业升级和技术创新，促进深圳质量建设。较大幅度提高最低工资标准，从短期看会对传统的劳动密集型企业有一定影响，但从长远看，有利于推动我市的产业升级、结构调整和可持续发展，促进“深圳质量”建设。

　　六是我市自1992年实行最低工资保障制度以来，最低工资占上年在岗职工平均工资的比重从58.6%持续下降到28%左右，收入差距出现了扩大趋势。适度提高最低工资标准，有利于缩小收入差距，促进社会和谐稳定。

　　最低工资标准是如何“出炉”的？

　　最低工资标准是如何测算出来的？据了解，市人力资源保障局按照国家推荐的社会平均工资法、比重法等测算方法，以员工本人及其平均赡养人口的最低生活费用为基数，综合考虑我市社会平均工资水平、劳动生产率水平和经济发展水平、就业状况、社会保险标准等因素，依据科学的方法进行了认真的数据测算。通过不同角度、不同计算方法确定出最低工资的变化范围，最终测算出我市最低工资标准的上限和下限。这次调整方案在测算结果的上下限范围内。

　　政策释疑　触动底线将受罚

　　最低工资是一个硬标准，不仅员工正常上班工资不能低于这个标准，加班费的计算基数、参加社会保险的计算基数也不能低于这个标准。企业如果触动最低工资的底线将受罚。

　　目前有少数用人单位对最低工资构成的理解存在误区，认为只要发到员工手上的工资不低于最低工资便不违法。据了解，最低工资不等于总收入。最低工资是指员工在正常工作时间内提供了正常劳动后，用人单位应当支付的最低限额的劳动报酬。加班工资是正常工作时间以外的劳动报酬，不属于最低工资的范围。此外夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作条件下的补助，也不属于最低工资的范围。

　　《深圳市员工工资支付条例》规定，用人单位支付员工工资低于最低工资的，由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以视情节轻重处以3万元以上5万元以下的罚款。

　　新闻链接　各地最低工资标准

　　自2010年“最低工资增长年”之后，今年北京、重庆、江苏、广东、上海等地相继提高最低工资标准。其中，北京今年1月将最低工资标准提高到1160元／月；江苏从2月1日起执行新的最低工资标准，一类地区标准为1140元／月；广东省3月1日执行新的最低工资标准，其中作为第一类标准的广州市最低工资标准提高至1300元／月，珠海、佛山、东莞、中山4个城市作为第二类标准执行城市，最低工资标准上调至1100元／月；山东省在3月1日起调整最低工资标准，平均增幅26%，最高档工资标准为1100元／月；上海近日宣布从4月1日起月最低工资标准调整到1280元。

　　相关链接

　　深圳晚报记者李可心 周江南 实习生蒋竺君报道

　　最低工资标准影响力不可小觑

　　根据“劳动合同法”、《深圳市员工工资支付条例》和《关于非全日制用工的若干规定》(深劳社200761号)有关最低工资的规定，深圳市政府研究决定，从2011年4月1日起，提高全市最低工资标准。其中：全日制就业劳动者最低工资标准调整到1320元／月；非全日制就业劳动者小时最低工资标准调整到11.7元／小时。据了解，新年至今，全国主要城市陆续提高最低工资标准，其中北京为1160元／月、上海1280元／月、广州1300元／月，深圳高于“北上广”三城。

　　这次最低工资标准的大幅调高，充分体现了市委市政府对民生问题的高度重视和对低收入群体的深切关爱，也是市政府落实市人大、市政协有关着力提高最低工资标准等建议提案的具体行动。这次调整，主要有三个特点：

　　首先，最低工资标准的提高额度为历年最大。这次调整，是我市自1992年建立最低工资制度以来，绝对数额提高幅度最大的一次，较去年1100元／月提高220元。调整后，我市全日制劳动者最低工资标准从数额上看仍居全国最高水平。

　　其次，与我市经济社会发展水平相适应。通过本次调整，使我市的最低工资标准增长幅度与全社会劳动生产率、人均GDP的增长幅度基本相符，与我市经济社会发展水平基本适应。

　　第三，执行时间提前。按照我市惯例，最低工资标准一般在每年4～5月公布，7月1日起执行，但今年我市提前了公布和执行的时间，从今年4月1日起正式执行。这主要基于以下两方面考虑：一是与全省执行时间保持基本一致。我省其他地区执行时间在每年3月1日，而此前我市一直在7月1日执行，时间间隔较大，我市很多企业的经营场所或市场网点分布在全省多个地方，执行时间的不一致，容易给企业执行新的最低工资标准带来操作上的困难。二是便于在新年伊始，向人力资源市场发出一个明确的价格信号，吸引全国各地劳动者来深就业，满足我市企业的用人需求。

　　据了解，此次深圳市政府调整提高最低工资标准，既是为了贯彻落实中央和省、市有关工资收入分配的精神，也是为了缩小工资收入差距、保障低收入劳动者的基本生活、缓解物价上涨带来的矛盾，同时也增强了我市对劳动力资源的吸引力。而且，我市经济的发展为提高最低工资标准奠定了较好的基础，2010年我市GDP为9510.91亿元，增长12%，2011年最低工资调整方案符合有关数据测算的标准和要求，也能推动产业升级和技术创新，促进深圳质量建设。

　　各方热议

　　员工心声“涨工资总归是好事”

　　清洁工熊女士说：“我们都知道这个事了，现在大家都在说这个事，但是工资还没拿到手，具体情况就不知道了，要拿到手才算的。”不过她对涨工资并不是很感冒，她说；“现在物价和房租都涨得很厉害，220元起不了多大的作用啊。”她的同事在一旁说：“不过，涨工资总归是好事，就算工资不涨，物价、房租也要涨的，既然物价涨了，工资多少涨一点总是个安慰吧。”

　　在福田区从事保安工作的李先生从记者处一听到工资要涨就不禁满面笑容，他说：“去年才涨过一次，这次又要涨了，不管涨多涨少，能涨就好。虽然生活还是有些拮据，不过已比以前好多了。”采访过程中李先生不停地问记者什么时候能涨，显得对工资上涨无比期待。

　　在宝安区一家公司工作的申女士说，其所在公司员工的工资都在深圳市最低工资标准之上，但是，与深圳市最低标准工资数额相关连，每次深圳市提高最低工资标准，公司就会相应地提高员工的工资，所以，大家都非常期待政府提高最低工资标准。而此次4月1日实施新的最低标准，同事们都已经了解了，大家都很开心。

　　老板回应　厂里最低工资早已超“标”了

　　在福田经营服装公司的刘总接受记者采访时，对于提高最低工资标准不以为然。她说：“在我们服装企业，厂里最低工资都是每月1500元以上了呀，这年头，哪还有拿那么低工资的人呀，就算在外地都少了。要是员工加班加点，就会拿得更多。最低工资标准这回事，已经不是什么事了。除非是那些工作不饱满的企业，可能会有点亏。”

　　在宝安区经营耗材出口公司的王总说：“就算政府不提工资，我们企业自己也得涨了。我的厂需要300名员工，到现在还缺口70人，导致交货不及时。不涨工资，怎么能招到员工呢？但是，政府提了最低工资标准，我还是有压力的。看上去只涨220元，但加上各类费用，我实际上每月每人多付440元。现在做企业很难了，人工费用涨，原材料涨，但是出口到美国的商品价格并不涨，而且美元还下跌。我觉得，有些企业可能经营都有困难了。我现在的做法是革新，改原来的包月工资为计件，这样多劳多得，员工满意，我也愿支付。”

　　官方观点　不可低估最低工资标准影响力

　　深圳市总工会副主席王同信接受记者采访时表示，提高最低工资标准是市委市政府贯彻中央指示、增加低收入群体收入的具体举措，也体现了一个劳动者的价值。劳动者收入水平偏低这个现象是一直存在的，他们的价值没有得到良好的体现，目前这样的状况正在改变，这是非常可喜的现象。提高最低工资标准是应该持续下去的。现在许多单位都还是用最低工资标准作为员工发放标准，所以最低工资标准对于一线劳动者的影响还是存在的。不过最低工资标准有远远大于其最低工资数目的影响力，因为许多单位虽然工资标准高于最低工资标准，但是工资的发放是与最低工资标准挂钩的。最低工资标准是一个劳动者生活生产的最低保障线，增加一线劳动者收入依靠最低工资标准的提高是不够的，还需要劳动者与用人单位通过集体谈判，走市场化路线是根本路子。

　　专家看法　上调是大势所趋

　　深圳大学法学院教授瞿玉娟认为，最低工资标准上调是大势所趋，广州从上个月就开始调至每月1300元。本来最低工资的标准是两年调一次的，深圳从去年7月1日上调以后才大半年就又上调了。这个主要是由于劳动力短缺、产业升级、物价上涨、响应党中央等综合因素导致。最低工资标准的上调主要是对于劳动密集型企业影响比较大，他们盈利较少，盈利主要就依靠于低廉的劳动力价格，这次上调无疑增加了他们的运营成本。不过这次上调对产业升级起到了一定的作用，这也是一个深圳最底线的生存成本。要改善现在深圳低收入群体的收入仅仅依靠最低工资标准上调是不够的，还需要员工与企业老板谈判等一系列措施。

　　(深圳晚报记者李可心 周江南 实习生蒋竺君整理)