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韩德云代表呼吁建立公务员财产申报制度

http://www.sina.com.cn  2011年03月04日15:27  中国广播网

  中广网北京3月4日消息 据中国之声《央广新闻》报道,昨天是政协开幕的日子,政协发言人的新闻发布会也是两会第一场大型发布会,在被问及官员财产申报问题时,他说这要"一步步做起来",而这"一步步",在每年两会中通过代表委员的提案与建议可以看到清晰的脚步。重庆代表团代表韩德云已经连续五年提出相关议案,"公务员财产申报"制度建立是否箭在弦上?请听中国之声记者王娴的专访。

  作为律师,韩德云工作在重庆,作为人大代表,他的名字因为"建议公务员财产申报立法"而为人所熟知。今年两会,是韩德云第六次建议为"公务员财产申报"立法。

  韩德云:如果不提的话,反而也是一个新闻了,说你提五年为什么不提了,是不是对这个不抱希望了?

  记者:您是说,这一次从自己的议案或者提的东西上,新的内容不会太多?

  韩德云:新的内容不会太多,但是这个话题会继续。从各方来讲,我得到的信息,他们给我的信息,也希望我继续呼吁于这个问题,而且从中央的决心来看,公务员财产的申报走出了第一步。

  记者:这个第一步就您现在来看,应该说推进的还算顺利。

  韩德云:对。第一步就是把公务员财产申报的范围、主体,以及申报的程序,在内部监督的范围,下级对上级报出来,从这个角度来说,还是不错的。接下来,要把内部监督怎么开放给社会,让社会来监督,最终这个制度的核心在于开放,接受社会的监督。

  对于韩德云来说,6年来对这个话题的坚持并非一人独行,去年8月,他获得中纪委等有关部门的进一步回复,尽管离"立法"这个终极目标还有距离,但这个过程让他看到了盼头。

  韩德云:有关部门包括中纪委每年回复来看的话,一年比一年积极,一年比一年实在。最早的回答这个条件不具备,我们存款没有实名制,我们没法报啊,也没法查啊。第二个阶段,我们积极的研究,看看世界上其他国家和地区是是怎么要求官员做财产申报和公开的,也就是进入到调研的阶段。第三个阶段,中国需要一个什么样的官员财产申报公开制度,起草这个阶段,但这还不是立法阶段,但是这是进入立法阶段的一个重要步骤,就是有一个很关键的部门,它已经开始在设计这个制度了。全国人大进入立法阶段后,这个方案就会浮出水面,什么时候能够开始推行,以什么样的方式推行,这是大家最关心的问题。

  从不可能到萌芽,韩德云已经为此努力了很久,他说,自己并不知道真正走进立法程序需要多长时间,今年,他的建议也更具体,希望可以从试点起步。

  韩德云:今年我提这个建议的时候,我会建议全国人大在立法的时候,能够考虑采取比如说中央授权,统筹安排,允许部分地区,部分行业,部分官员先行先试。

  记者:您平常在重庆工作,我了解到好像重庆在这方面,是不是走的步子更快一些?

  韩德云:重庆正在酝酿,重庆在上一次全委会,确定想在部分岗位的干部试行公务员财产申报公开,据我知道,还是在积极的准备当中。

  记者:应该也是第一步迈步的阶段。

  韩德云:对。

  平时代理案件,韩德云说自己遇到过不少类似的案例,这也是他特别希望从制度层面来推动的原因。在他看来,推动"公务员财产申报"立法,是从根源上动刀,但也要众人拾柴,也要标本兼治。

  韩德云:防止腐败的根源上,源头上,怎么去做文章。

  记者:就好比说如果是治病的话,如果是个案反腐可能是一个治标的过程,您是想做个治本的大夫?

  韩德云:对,而实际上从中央的目标上看,也是希望标本兼治。

  记者:您觉得在这个努力的过程当中,最应该对它倾注心血,最应该做出这个动作的,应该是?

  韩德云:其实最需要对它倾注心血的,就是老百姓,就是民众。民众的呼声,民众的呼吁是最大的动力。不能没有声音,这个声音越来越高,越来越多,越来越强烈,它就会尽快出台。

  记者:接下来,甚至到完成第二步、第三步之后,最终的这样一个制度体系应该是有哪些特点,或者大概应该是什么样子?

  韩德云:打个比方,就是阳光下的政府,阳光下的官员,只要为官,就完全能够接受社会的监督,外部的监督比内部的监督更有效,更有利。所以这个钱,真正是不想收了。因为阳光已经照进屋子里了,你身上怎么样大家看得清清楚楚,所以到时候,你身上多一个什么东西,没用啊。

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