全国政协委员贺强：资本市场也要讲民生

　　中国小康网3月2日电 (记者 鄂璠 实习生 李雅男)作为资本市场领域的唯一代表，在2008年至2010年的两会提案中“连中三元”的全国政协委员贺强，今年又有哪些新的提案呢？

　　3月2日，中央财经大学教授、证券期货研究所所长贺强在中央财经大学举办个人提案发布会，吸引了30余家新闻媒体，“今年两会，我一共准备递交8个提案，3个反映社情民意的委员信息，并可能针对资本市场问题做重点发言。”贺强透露说。

　　资本市场监管很重要

　　在贺强递交的的“进一步完善证券市场监管，保护投资者利益”、“做好中关村试点范围扩大工作，加快建设统一监管的全国性场外交易市场”、“建立一个具有真正国际意义、对外开放的国际板市场”等8个提案中，贺强最看重的还是第一个，在这一提案中，贺强重点关注的是如何更加切实有效的保护证券市场投资者的利益，虽然在投资者保护方面做了大量工作，但是，损害投资者利益的现象仍然不断发生，严重影响了证券市场的健康发展。针对这些现象，贺强提出了进一步完善证券市场监管，有效保护投资者利益的建议。

　　贺强委员每年都在充分调研的基础上，向政协递交大量的提案。2008年，贺强递交了关于单边征收印花税的提案，在半年之内就得到了财政部的采纳。2009年，贺强递交了适时推出股指期货的提案，在一年之内证监会就退出了股指期货交易。2010年，贺强递交了扩大三板市场，建立全国统一监管的场外交易市场的提案，目前中国证监会正在全力推进相关工作。可以说，贺强关于资本市场的提案是连中三元，因此，他希望今年两会能够继续为百姓服务，为中国资本市场出谋划策。

　　物价稳定重在粮食价格的稳定

　　虽然贺强的8个提案中并没有关于稳定物价的建议，但在提案发布会现场，贺强却花了近半个小时的时间和大家分享他对通胀和稳定物价的观点。

　　2月15日，国家统计局公布，1月份居民消费价格总水平同比上涨4.9%，食品价格上涨 10.3%，居民消费价格总水平环比上涨1.0%，其中，食品价格上涨 2.8%。

　　“看股价就要看政策，看政策就要看CPI，看CPI就要看食品价格，看食品价格就要看粮食价格，不仅看国内，还要看国外。”贺强表示。

　　在贺强看来，目前中国很难再出现CPI达到18.8%和24.1%的恶性通胀现象，因为以前是单一市场，资源短缺，而现在的市场是多层次市场。然而，即使市场背景有所不同，但去年备受关注的通胀现象仍然需要给予很大的关注。“2004年的通胀是由于粮食供应不足的内因导致，2007年左右的通胀是由于国际粮食价格上涨的外因导致。”贺强分析说，“去年的通胀却是内因外因同时作用导致的。”这种现象被形象地称为“双引擎、双动力”。金融危机过后，各国都开始进入经济复苏阶段，新的复苏周期在中国已经出现。去年年度GDP出现明显的初级反弹，每当经济周期处于反弹复苏和连续上涨的阶段，生产资料价格就会大幅度爆涨，在这种背景下，CPI往往受到传导，所以此轮物价上涨确实不能掉以轻心，不仅有内因外因，还有可能有成本推动的作用。

　　贺强预计今年2月份CPI会低于1月，“过了5月，夏粮大丰收，通胀压力就会降低，所以关键是看接下来的3、4月份青黄不接的季节，粮价能不能够稳住，如果这几个月物价能稳住，通胀压力减轻了，货币政策就没有必要收紧，但如果物价持续上涨，不排除会有继续加息的可能。”

　　解决养老，解放青年

　　贺强发布的《关于建立我国养老金融体系，有效解决社会养老问题的提案》受到了媒体记者的广泛关注，在这一提案中，他重点关注的是老龄人口的养老问题。

　　近些年，我国人口迅速老龄化，家庭、企业、医疗和社会为此承担了巨大负担。长期的独生子女政策和“4-2-1”家庭结构导致了老年人口的迅速增加，目前我国60岁以上的老人有1.67亿，并且以几何基数的增长速度逼近2亿。

　　在京郊几家养老院考察过的贺强有些寒心，“把自己的老人放在那，我都觉得有点罪恶感，条件太差。”因此，在2008年和2009年，他都向北京市政府提出过建议，推动大型标准化、示范性养老中心的建立。

　　养老产业极为落后，难以满足巨大的养老需求，要想有效解决社会养老问题，贺强认为必须大力发展养老产业。“养老问题对中国未来经济发展非常重要，如果把养老产业办好了，不但不会赔钱，还好能赚钱。”贺强认为，但养老产业的发展离不开金融的有力支持，所以此次贺强提出建立养老金融体系，在央行内部设置养老金融局，最大程度地支援养老产业等建议，“养老产业办好了，是有很大意义的，不光老人养老有了保障，年轻人也能够得以解放。”

　　交通治堵出新招

　　贺强还结合自己的亲身经历和体会，创造性地提出了“在潮汐式堵车的城市设置可调方向车道”的建议和“加快推进汽车技术研发及产业化”的建议。

　　“设置可调方向车道”也是提案的一大亮点，目前尚未有委员提出过。去年9月份，贺强赴国外考察，对洛杉矶一条隧道中的可调车道记忆犹新，那里三条车道中的中间那条可以根据车流潮汐式的变化调节进出口。“北京摊大饼的设计理念有问题，虽然饼摊得很大，但连接城乡的放射性道路太少，城市功能也不大合理。”目前很多北京居民住在郊区，上班在城里，导致上班时间进城车辆严重拥堵，出城方向没有车辆，下班时段则情况相反。贺强认为在现有连接城乡的主要道路上设置可调方向车道，将道路靠近中间的一条或几条车道用护栏隔离，作为可调方向车道，并设置指示方向的信号灯，由有关部门根据每天潮汐式堵车的变化规律，调整可调方向车道的运行方向，这样的方法能够短期见效而且可以大量节约资金。

　　贺强还用自己的亲身经历表示了他对汽车安全的重视，所以他建议国家要加大政策扶持，尽早制定我国汽车安全评价标准体系，发展汽车安全产业。同时，要加强对汽车安全状况的日常监督检查工作。