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重庆市市长:公租房完全可在全国推行

http://www.sina.com.cn  2011年03月05日03:27  第一财经日报

  李晓晔

  3月4日下午,全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在新大都酒店召开了首个市长新闻发布会。黄奇帆在接受中外记者采访时表示,只要投融资模式配合好,公租房模式完全可以在全国推行。此外,他还透露房产税不会扩大到中低收入者的房屋,不会加重普通百姓负担。

  “公租房在各个省都可以搞,只要政府不以获取利润为出发点。” 黄奇帆提到,公租房是保障房,不必收施工税、交易税,不必收出让金、配套费,但是政府要配套好,也不必有利润。以重庆4000万平方米公租房为例,需要1000亿元的资金,钱从哪来,会不会出现财政窟窿?目前,这些钱的主要来源有三个,其一是政府储备的土地出让资金;其二是部分新发生的土地出让金以及从房产税拿出一部分;其三是预算内财政收入的一部分和中央补助。剩下的几百亿则可以通过银行、保险、信托、社保、住房公积金融资。而还本付利息来源也有三块:第一是公租房收取的租金,有持续现金流还款;第二是4000万平方米公租房配套的300万平方米商业建筑,这部分按市场价出让有300亿元收入;第三是未来可以以3000~4000元/平方米的低价格出让一部分给愿意购买的使用者,剩下一半左右收取租金。

  此外,黄奇帆还提到,重庆房产税试点,对高价房收的房产税,可以补贴中低价房、保障房的部分资金来源,起到了财产分配、二次分配调节公平的作用;房产税出台,对买房持有增加了成本,会对炒房起到遏制作用。之前我国财税体制一直在交易、生产环节征税,但财产持有环节的税一直空白,重庆这个试点,是国家财税体制的改善和健全。

  另外,黄奇帆强调,重庆只是对所有房屋中10%的高档房、别墅等征收房产税,对90%的房屋没征收。而且,对广大中低收入阶层居住的商品房、保障房,也没必要征收房产税,中低收入阶层不用担心,重庆的房地产税不会扩大至中低阶层,广大百姓可以放心。

  另外,黄奇帆强调,房地产的调控不能奢望一个房产税达到效果,调控与五个坐标有关:其一是跟社会住房配置体系有关,是双轨制还是单轨制。第二是跟国家土地供应方式有关,土地供应少、结构配置方法不合理会推高房价,反之降低房价。重庆一直对土地调控比较规范,一贯模式是楼面地价不超过房价的1/3。第三是跟房屋供求有关,各地限购也是一种推动供求平衡的措施,增加供应也是如此。第四是与货币政策有关,贷款紧、利息高、首付比重高都会影响房产市场。第五就是税收。所以,税收只是整体调控的一个环节,而房产税又是税收调控中的一种税。不能奢望一个房产税解决所有问题。

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