今天就到这里了。

记者们辛苦了。

　　昨天在人民大会堂金色大厅，十一届全国人大四次会议举行了首场新闻发布会。大会副秘书长兼大会发言人李肇星透露，今年CPI的预期调控目标设为4%左右。他还介绍，中国特色社会主义法律体系已经基本形成，总体上实现了有法可依。

　　人大会议将于今天上午开幕，14日上午闭幕。会议闭幕后，国务院总理温家宝将与中外记者见面并回答问题。

　　关键词·物价调控

　　>>提问

　　近来中国通胀急剧上升，国际社会对此也十分关注。温家宝总理也曾经多次在公开场合表示各地要采取措施压抑通胀，同时人们也会担心这些举措是否会矫枉过正而拖慢中国经济的发展。中国政府如何处理好这两者的关系？

　　CPI预期调控目标4%左右

　　发言人李肇星说，2011年CPI的预期调控目标设为4%左右，“这反映了价格变动趋势，又表明了政府控制价格过快上涨的决心。”

　　李肇星介绍，2010年7月之后，中国CPI确实有所攀升，而且通胀的幅度比较大，范围比较广，预期也比较高。从总体上看，全年CPI的涨幅大约为3.3%，这大体符合预期调控目标。

　　他分析指出，价格上涨是多种因素交织叠加综合的结果，有成本逐步上升的内在原因，也有国际市场大宗商品涨价的外部影响，有自然灾害多发造成的原因，也有投机炒作带来的泡沫成分，还有一些深层次原因，也有个别媒体炒作的推波助澜。

　　李肇星强调，国家高度重视稳定消费价格总体水平，保证群众基本生活问题。各地、各部门积极行动，全面展开稳定物价、安定群众生活的工作，取得了积极成效。目前看，去年价格上涨对今年物价水平有较大的翘尾影响，同时还要考虑理顺资源环境价格关系的要求。

　　关键词·法律体系

　　>>提问

　　请问目前我国有些领域还没有法律，为什么说中国特色社会主义法律体系已经形成了呢？

　　总体上实现了有法可依

　　李肇星介绍，党的十五大提出，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。到2011年2月底，包括现行宪法在内，我国现行有效法律共有239件，行政法规690多件，地方性法规近8600件。

　　李肇星说，一个立足中国国情和实际，适应改革开放和社会主义现代化建设需要，集中体现党和人民意志的以宪法为统帅、以多个法律部门的法律为主干，分为法律、行政法规、地方性法规等多个层次的中国特色社会主义法律体系已经形成，我国经济、政治、文化、社会等各方面总体上实现了有法可依。

　　李肇星认为，看法律体系的形成，首先不能简单以法律多少来论，构建法律体系是为了解决有法可依的问题，中国特色社会主义法律体系已经能够适应当前我国经济社会发展的需要。其次，不仅要看通过的法律，还要看行政法规和地方性法规，它们都是我国法律体系的重要组成部分，共同发挥了调整社会关系的作用。此外，任何时候立法都必须立足本国国情，不符合我国国情和实际的法不立，现实生活需要的要及时制定。对于外国经验，既要借鉴，又不能照搬。还要注意把握法律规范和其他社会规范的关系，并不是所有问题都要通过立法来解决，能通过其他调整手段解决的，就没有必要制定法律。

　　在回答记者有关制定车船税法吸收公众意见情况的提问时，李肇星表示，这是科学立法、民主立法的一个范例。

　　关键词·军费

　　>>提问

　　2011年中国国防费预算是多少，以及2010年预算实际执行情况？

　　今年国防预算增长12.7%

　　“因为大会还没有正式开幕，如果获得本次人民代表大会的审查批准，那么2011年国防费预算大约为6011亿元人民币，比上年预算执行数增加约676亿元，大约增长12.7%。”针对路透社记者提出的军费问题，李肇星表示。

　　李肇星介绍，中国国防费预算占当年全国财政支出预算的6%，与前几年相比，所占比重有所下降。中国今年增加的国防费主要用于适当增加装备建设、军事训练和人才培养经费，加大基层部队基础设施建设投入，适当提高与官兵生活密切相关的经费保障标准和调整军队津贴、补贴标准等。

　　李肇星强调，中国按照依法行政的要求，依据国防法、预算法等法律法规对国防费进行管理。每年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人大审查批准，按规定程序下达执行，并接受国家和军队审计部门的监督。中国的国防费是透明的，不存在所谓的隐性军费问题。

　　针对印度记者提问“中国增加国防费会不会给邻国，比如印度带来更大的压力”，李肇星强调，中国国防费用有所增加，但就国防预算占经济总量的比例来说，中国在全世界是相当低的，比许多国家都低得多。

　　“你来自印度，我相信作为一个资深记者，你肯定知道印度国防预算占印度国民生产总值的比例。如果你不知道的话，我可以告诉你。据我了解，印度的国防预算远远高于印度国民生产总值总量的2%。”李肇星说。

　　关键词·代表建议办理

　　>>提问

　　去年在大会期间，全国人大代表提出了数千件的批评、意见和建议，请问是如何办理的？是否会存在“走形式”的状况和问题？

　　建议办理程序不是“走形式”

　　“程序很重要，但是程序不是‘走形式’。”李肇星表示。从这几年全国人大代表建议办理情况看，约70%以上的代表建议所涉问题得到了解决，或者正在计划逐步解决，多数代表对建议办理工作表示满意或基本满意。

　　李肇星介绍，每年全国人大会议后，全国人大常委会办公厅召开交办会，对代表建议办理工作提出要求，将代表建议交给国务院及有关部门等大约180个单位承办、研究、办理，并给予督促。承办单位落实责任制，完善办理机制，和代表们密切沟通，包括邀请代表一起参加办理工作，按照时限要求提出答复意见。

　　全国人大常委会每年12月都会听取代表建议办理情况的报告，并将报告印发次年的人大会议。

　　关键词·人大监督

　　>>提问

　　去年全国人大对国务院的专项工作报告进行了三次专题询问。这样给力的举措在今年会不会继续搞下去，如果搞的话，会在哪些方面和领域？

　　常委会委员建议专题询问常态化

　　李肇星表示，专题询问通过媒体进行传播，提高了人大工作的透明度，增进了人民群众对人大工作的了解。很多常委会委员建议将专题询问这一新的监督形式固定下来，使其规范化、常态化。今年，全国人大常委会将围绕中央决算、保障性住房建设、教育改革和发展，以及加强法院和检察院基层建设、促进司法公正等工作继续依法开展专题询问。

　　表情

　　发布会上，李肇星不仅发言精彩，表情及肢体语言也极其丰富，给人留下深刻的印象。

　　散会时，一名记者拿着一个绒布玩具要送给李肇星，被维持秩序的工作人员拦下。但李肇星身边的工作人员随后将其取走并转交给他。

　　■花絮

　　回应境外记者提问

　　李肇星称不知“38名亿万富翁代表”

　　“我也感到钦佩，你做了那么多调查研究，我没有做过。我不知道你说的情况是否真是如此。”李肇星在回答境外记者“调查发现38名全国人大代表都是亿万富翁”的提问时说。他表示，希望中国有越来越多的富人，但是富人必须依法致富。

　　李肇星表示：“我们的目标是走共同富裕的道路，使全国人民逐步都过上小康生活。现在我们确实存在区域发展不平衡、地区发展不平衡，存在着城乡差别，存在着贫富差距等一系列问题。这就是为什么我们党和政府提出一定要依法治国，逐步实现这样一个伟大的目标。”

　　他介绍说：“我已经发现有许多这样的好公民，他们通过自己的辛勤劳动和智慧变富了，不仅严格遵守法律，而且还慷慨地做一些公共事业，比如扶贫、建立希望小学、救灾等等。”

　　向没机会提问的记者表示歉意

　　祝大家兔年事业又好又快地发展

　　“我第一次听说‘香港卫视’这个名字，你们是不是新成立的电视台？”李肇星在回答昨天发布会的最后一个问题，面对一家新成立的香港电视台记者采访时说，“我先反过来采访你一下。”

　　在稍后得知这家电视台是去年10月28日成立时，李肇星笑着对这名提问的记者说：“祝贺你们诞生。”

　　新闻发布会比预期时间延长了近一个小时，李肇星多回答了两个问题，但现场还有多名记者想要提问，李肇星笑着说：“还有那么多记者举手，但是没有机会提问，我表示歉意。”

　　“我祝愿大家兔年的春天快乐！兔在中国文化当中是智慧和速度的象征，我祝大家兔年快乐！祝大家的美好事业又好又快地向前发展！”李肇星用富有个人色彩的祝福语作为十一届全国人大四次会议首场新闻发布会的结束语。

　　语录

　　★谈代表建议办理

　　程序很重要，但是程序不是“走形式”。

　　★谈立法

　　任何时候都必须立足本国国情，不符合我国国情和实际的法，我们不立；我国现实生活需要的要及时制定。

　　★谈贫富差距

　　我们希望中国有越来越多的富人，但是富人必须依法致富。

　　本版采写本报记者 孙乾 本版摄影本报记者张斌王海欣张沫