现在收入差距的主要来源是资本所得，但对它不征税，对劳动所得征税，这不是劲儿使反了吗？

　　你弄个45%的最高税率，很多人都跑了。你收得上来吗？很多外国记者到了年底就跑了，为什么？他不敢在北京、在中国呆183天。

　　———全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵接受采访时说

　　希望财政部的步子迈得大一点，不要修修补补，而是一步到位。不要只调高到2500元或3000元，因为物价也在上涨，过几年又要调。建议个税起征点一次性调高到5000元以上。

　　———昨日，全国政协委员、北京星牌体育用品集团董事长兼总裁甘连舫在政协分组讨论时说

　　昨日上午，全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵，在参加政协无党派小组讨论后，接受南都记者采访时表示，公众目前所关注的个税起征点问题只是芝麻，国家对资本所得不征税才是西瓜，而资本所得是拉开收入差距的核心。他还认为，个税的调整权应该下放到地方。

　　“除了提高起征点外，个税政策调整还须立足公平，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度；应将个税起征点与CPI涨幅等经济指标挂钩……”昨日，在全国政协委员经济组驻地，梅兴保、王超斌、王永正等委员们也对个税政策的公平性提出了思考。

　　谈及公众关注的个税问题，李稻葵呼吁，媒体和公众不应该把关注点全部集中到个税的起征点上，“个税里面的事情多多了，远远不止起征点的问题”。

　　应减少对劳动所得征税

　　“什么收入交税，什么收入不交税，比如资本所得交不交税？炒房的人，100万买的房子炒到200万了，那赚的这一部分该不该交税？我的建议是，把所有收入捆在一起，包括资本所得”。李稻葵说，国际上对于资本所得和劳动所得，是否应该按照同一税率征税存在争议。“我的倾向是，在现阶段捆在一块儿，按同一税率交税，因为目前的资本所得是不交税的”。

　　李稻葵认为，现在收入差距的主要来源是资本所得，但对它不征税，对劳动所得征税，“这不是劲儿使反了吗？”他说，公众要注意到个税起征点只是芝麻，资本所得未征税才是西瓜。

　　他认为，收入差距扩大是经济失衡和社会不稳定的根源之一，要真正改变目前工薪阶层劳动所得要交税、而资本所得不交税的现状，应该把所有收入都计入缴税范围，并适当减少对劳动收入征税，这有利于解决中国收入差距日益扩大的问题。

　　劳动所得税负明显重于非劳动所得

　　全国政协委员、天津永正裁缝店集团董事长王永正认为，个税调整进展甚微，并未真正触及改革的实质内容。他呼吁本次个税改革应该是一个综合的改革，不仅仅包括个税免征额的提高，还要包括由分税制逐步转向综合与分类相结合的个人所得税制。

　　王永正援引一组例子：李先生月薪10万元，以“10万元以上45%的税率”计算，每月至少需交纳个税25000多元；向女士卖房挣得10万元，以20%契税计算缴纳个税2万元；张女士炒股赚取10万元，零税。而现在月薪3000即要缴纳个税。

　　同样10万元所得，所缴个税却相去甚远。更关键的是，劳动所得的税负明显重于非劳动所得。这种制度安排与调节高收入的要求是相悖的，对以劳动所得为主要收入的纳税人更是有失公允。

　　因为现行个税实行的是分类所得税制，对包括工薪所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得在内的11个征税项目采取不同的计征办法，适用不同的税率表格，未能发挥好调节贫富差距的作用。

　　全国政协委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保认为，要在个税改革上取得突破，应当确定为改革方向为“综合与分类结合的个人所得税制”。是对同一纳税人的各种所得，作为一个总体进行综合征收，并可以按家庭为征税单位，综合考虑纳税人的家庭抚养负担。即，从分税制逐步转向综合与分类相结合的个人所得税制，其优点是能够量能课税，体现纳税人的实际负担水平，公平税负。

　　梅兴保说，分类所得税制最大的优点是便于征管，可以从源头征税，有助于防范偷税漏税。但它的缺陷显而易见：一是个人的收入来源是多元化的，而非单一化；二是不同纳税人的负担状况不同，同样的收入经济境遇却可能存在较大差异。

　　不排除相当多富豪个税都没缴

　　全国政协委员、河南台兴房产有限公司董事长王超斌则说，不排除相当多的富豪个人所得税都没有交。原因是平时他们的生活开销，甚至买车买房，都从公司里走账，计入公司成本。企业是自己的，个人用的工资都在工厂税前列支了。

　　值得注意的是，企业代征的所得税和分红的个人所得税是不一样的。企业代征的所得税是核定征收的税款，是向企业征收的；而分红的个人所得税是向股东征收的，是企业交了所得税以后的。

　　所以，分给股东的分红所得需要缴纳个人所得税，税率是20%，由企业在发放的时候代扣代缴。王超斌称，正是因为上述因素，很多股份制企业以及上市公司，其股东虽然持有大量公司股票，但多数年终不分红。这样一来，这些富豪虽然身价颇高，但在法律意义上的应纳税所得额却与他们的实际所得不成比例。

　　所以说，个税政策调整还须立足公平，加强对高收入者个人所得的监管，重点是资本性所得和财产性所得。

　　南都特派记者 王佳 龙金光 李乾韬 王卫国 发自北京