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我国人均GDP破3000美元 面临“中等收入陷阱”

http://www.sina.com.cn  2011年03月05日13:17  法制晚报

  我国人均GDP已破3000美元 跨过红线面临“中等收入陷阱”对比各国历史——

  突破怪圈 美国用了十八年

  有这么一个怪圈,世界上有很多国家都经历过由低等收入跃至中等收入的起飞阶段,但一旦到达人均国内生产总值(GDP)3000美元以后,就会在向高收入国家的发展中陷入长期停滞,即很难突破人均GDP11000美元的大关。

  泰国、菲律宾等东南亚国家,墨西哥等拉美国家无不在经济势头最好的时候陷入这一“怪圈”,甚至有些至今无法自拔。而美国突破怪圈用了18年时间。

  中国在某些方面与这些国家惊人的相似,但是却有着本质的不同。在人均GDP突破3000美元这一“红线”后,中国如何跨越“中等收入陷阱”这道坎就成了未来五年十二五规划中迫在眉睫、不得不深思的话题。

  日本:缩小差距

  日本重视增加民众收入,特别是增加农民的收入。

  1960年,日本池田内阁推出了“国民收入倍增计划”,计划10年内将实际国民收入增加一倍,而仅仅经过7年的努力,就实现了国民收入翻番。

  此外,日本还冻结了三井、三菱、住友等15大垄断集团的财产,并通过法律严防这些财团“复活”。

  韩国:打破垄断

  上世纪50年代后期,韩国逐渐形成了三星、乐喜等几大垄断集团。进入90年代,韩国政府逐渐意识到由财团垄断的经济模式不利于市场化竞争,并且容易催生腐败等弊端,开始减少对这些集团的支持。

  1998年初,韩国前总统金大中开始强力打压垄断集团,整改其财务结构,实行企业重组,规范金融秩序和投融资体制,加强税务监管等措施。

  中国:面临挑战

  30多年的改革开放,使中国经济保持了持续高速增长,居民收入也不断提高,中国从一个人均不足300美元的低收入国家发展到一个中等收入水平的国家。

  根据国家统计局近期公布的数据,2010年中国的GDP近40万亿元,人均GDP已超过4000美元,属于中等收入国家水平。在突破了人均GDP900美元这个“贫困陷阱”后,中国将再次面临“中等收入陷阱”的挑战。

  泰国:徘徊不前

  泰国在进入中等收入水平国家后,工资水平开始不断增长,在制造业方面面临着来自越南和印度等竞争对手的挑战。

  而泰国的国家经济高度依赖于首都曼谷,但当时的曼谷却无法持续保持高速的增长。同时,泰国还涌现其他危及经济发展的问题,如交通拥堵、犯罪增加、污染严重等,都使得泰国长期无法向发达经济体转变。

  十二五规划 ·预测

  如何越过“中等收入陷阱”中外专家各执一词观点集中在创新和增收还给出了时间表

  跨越陷阱中国十年磨一剑

  2010年9月,世界银行行长佐利克来到中国,他在与中央决策层交流时说,中国用30年实现了从低收入国家到中等收入国家的跨越,这给世界创造了奇迹。但要想从“中等生”向“优等生”跨越,中国还得加把劲儿。

  英国《金融时报》的预测更为直接,该报认为,“下一个30年如何避免中等收入陷阱”将是中国面临的一个重要挑战。

  报道援引国家发改委社会所所长杨宜勇的话说,上个100年,典型的只有日本、韩国和新加坡跳出了中等收入的陷阱。

  本报邀请业内专家对此解读,专家表示,中国要想成为下一个突围者,必须转变经济增长方式,而这个转变需要大概十年左右。

  中国会陷入“中等收入陷阱”吗?

  观点一

  有风险存掉进陷阱可能

  对外经贸大学世界经济研究室主任蓝庆新在接受本报记者采访时认为,目前中国今后的五年内还是存在着陷入“中等收入陷阱”的风险。

  他认为,由于我国在经济增长过程中出现了通货膨胀的风险,这在一定程度上造成物价上涨,政府采取抑制物价的措施可能会在经济上造成一定的衰退,也就是说中国的经济政策会在“两难”的进行中。

  此外蓝庆新认为,中国在教育、就业、医疗和保健上还存在着问题。国民收入、劳动者的收入和经济增长不同步,贫富差距的情况也在不断拉大。

  在这些情况下,经济发展的可持续性会受到了一定的挑战。

  观点二

  能应变咱能越过这道坎

  不过,世界银行东亚区首席经济学家、“中等收入陷阱”一词的联合创造者霍米·卡拉斯在接受本报专访时称,之所以有些国家会掉进“中等收入陷阱”,是因为这些国家没有足够的前瞻性,而且没有采用顺应新形势的发展模式。

  但是他认为,中国政府很有远见,而且在从出口主导向内需市场发展的经济增长战略上中国表现积极。因此在避免“中等收入陷阱”上应该有很好的前景。

  美国财政部驻华经济与金融特使杜大伟接受本报记者采访时也表达了相同的观点,他认为,如果中国能够改变现有发展模式,从以制造业为主的产业链向上游转移,就一定能够顺利克服这一障碍。

  而高盛银行资产管理总裁吉姆·奥尼尔更是斩钉截铁地对记者表示,中国不会陷入“中等收入陷阱”。

  他表示,中国现在的政策非常的“周到”,像泰国等新兴经济体,之所以陷入这样的困境是因为他们没有拥有像中国那样的强大的领导能力。

  中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南也给大家吃了一颗“定心丸”,他认为,“中等收入陷阱”主要是由于国家发展战略偏差、体制不适应发展需要以及分配不公等诸多社会矛盾的集中爆发,但中国不存在这一情况。

  要实现跨越将面临哪些挑战?

  中产力量偏弱创新能力不强

  霍米·卡拉斯对东亚地区诸多国家陷入“平等收入陷阱”深有感触,近几年来他也频繁与包括中国在内的各国政府展开咨询与合作。他向记者坦言,尽管中国很有希望避免“陷阱”,但是要完成经济战略的转变很不容易。

  他说,因为中产阶层——中国家庭的核心大队伍,在拉动内需上的助力要低于国际标准。中国的中产占总人口的12%,但家庭收入占GDP的比重偏低,并且劳动力份额占GDP份额也比国际标准低。

  所以,他指出,中国现在面临的挑战是,即便是现在看到了存在的危险,但是还将耗费很多年的时间去“壮大其中产阶层”队伍,以拉动中国强大的经济运行。而中国如果不加快这一进程的话,出口为导向和投资过高的经济战略不足以持续拉动中国经济稳定发展。

  而杜大伟则分析说,发展中国家之所以能够快速发展的一个原因就是,他们可以通过外国直接投资和出口导向型增长战略从发达国家吸收获益更先进的技术。

  但是随着经济逐步发展,这一发展模式的优势逐步变小。一个国家离科技前沿越近,那么其从进口科技中获得的利益就越小。很多发展中国家到后来发现其很难从“技术进口国”向“技术创新国”转变,这也是导致它们走入“中等收入陷阱”的主要原因。

  中国现在面临的挑战是在达到中高等收入水平的时候,如何建立一个“创新”的良好环境。

  本版文/记者 黎史翔 林晨音 制图/李铭

  要想越过陷阱中国需要做什么?

  中产收入增速要向GDP看齐

  卡拉斯曾经与中国政府有过接触,他表示,正如上述所说的,中国改革的一个“重点”应该在发展壮大其中产阶层队伍,在未来的新五年计划中,确保其家庭收入增速至少与GDP增速同速。

  为此,他还向记者具体罗列了中国可以采取以下几大措施(见表),为中国跨越“中等收入陷阱”支招。不过,在杜大伟看来,要想避免“中等收入陷阱”,中国最应该做的事是要持续“创新”。

  他认为,有很多因素能够让中国进入“很好的创新系统”。如出色的大学、知识产权保护、能够为新企业融资的更为深入的金融系统,以及开放和更具竞争力的市场。

  他说,中国下一个五年计划将是营造这些“环境”的良好契机。未来中国可以把握机会自由化其金融和其他市场,加大投资大学建设,强化知识产权保护。所有的这些举措将促进中国“创新动力”的“源源不断”。

  专家支招:越过陷阱应采取的措施

  1.强调服务业,鼓励更多的劳动份额价值的增加。

  2.发展“高效城市”,在这些城市中为更多的私有部门提供更多的活动机会。

  3.改革住房政策,增进主要城市的“住房保障等可负担能力”,以方便更多“新兴中产阶层”的进入。

  4.降低在劳动力上的各种征税和费用(各种各样的保险),使得实际获得的工资与实际的劳动报酬更接近。

  5.提供更好的社会安全保障和社会服务,减少“预防性储蓄”的需求,刺激消费增长。

  缩小收入差距降基尼系数靠谱

  蓝庆新说,新兴国家之所以陷入“中等收入陷阱”,最大的矛盾在收入分配形式上出现了严重的贫富差距。因此要避免掉进陷阱,就要缩小这个差距,而基尼指数将是重要“指标”。

  基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标,其数值在0-1之间。数值越高,收入分配的不均等程度越高。中国现在的基尼系数为0.5,而发达国家却普遍在0.2-0.3之间。因此中国的基尼系数要降到0.4以下才合适。

  从人口的基数来看,中国的人均GDP达到7000到8000美元就可以越过中等收入陷阱。

  此外,苏海南认为,我国要实现跨越“中等收入陷阱”,还要加快转变发展方式和调整经济结构,使发展依靠内需为主加投资和外贸三驾马车拉动。

  蓝庆新也表示赞同,成功跨越陷阱就要重点关注结构调整,缩小贫富差距,重新规划收入分配,增加人们的“幸福度”。

  中国跨越陷阱需要多少年?

  这个时间可能要十年左右

  鉴于此,苏海南认为,如果今后能够较长时期大体保持人均GDP年均7%-8%的增速,那么到第十四个五年规划后期即2024年左右,我国就能进入高等收入国家行列了。

  蓝庆新也指出,由于近来人民币不断升值,中国人均GDP达到7000或8000美元可能很容易,可是如果是因为人民币升值的原因导致中国人均GDP达到这个目标的话,这里面的“优化度”可能要弱化了。

  他说,预计近一两年内,中国人民币的升值幅度大概在10%左右,大概能使得人均GDP增加400美元左右,因此,2015年中国的人均GDP能够达到6000美元。

  但是到了2015年,中国可能出现一个调整期,因为中国这时可能会出现经济调整,不再过多地看重经济增速。因此,要想突破“中等收入陷阱”,预计要到2020年了。

  综合两位专家的预测,他们不约而同给中国突围“中等收入陷阱”设置了十年左右的期限。

(编辑:SN021)

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