羊城晚报特派北京记者
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“现在在深圳、东莞、广州,这项工作被列为重中之重,每年都数以亿元计地增加财政投入,将来一定会解决好!
———全国人大代表、广东教育厅厅长罗伟其
“农民工进城、孩子上学,不应该因户口而受到影响,尤其是义务教育。” 2月27日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在与全国网民交流时,满含深情地回答了外来工网友“月下听风”的提问。
城镇化的今天,全国有2亿多流动人口。人口过于集中、学位不足令他们的随迁子女遭遇入读公校难题。异地高考不被政策允许又令不少外来工子女不得不告别父母,返回户籍地读高中。户籍政策的大山,正导致外来工随迁子女遭受与城市孩子不同等的待遇。
14岁本是无忧无虑的年龄,现实却让他神情黯然。在广州白云区泽德中学读书的斯俊文马上就要告别在广州打工的父母,回四川老家读书。
外来工随迁子女接受免费义务教育的政策在广东推行多年,许多外来工兴奋地拿到本地户口。但对广东313万外来工子女来说,这个步子还应该再快一点!
读书难举家离广东
泽德中学校长陈锴告诉羊城晚报记者,一位福建籍的家长刚刚带着孩子办了退学手续,准备举家离开广州回老家。“这几年不断有学生转走。”陈校长称,其他一些民办中学也常在放完寒假开学时发现很多外来工子女不再回来读书了。
这样一幕甚至出现在民办学校老师中间。廖老师来广东打工已七八年,目前担任一所民办学校的英语组组长。廖老师将孩子安排在自己工作的学校就读小学。“一年4000元学费,加上伙食、校服、生活费等,起码也要七八千元,可我担任英语组长,一个月的工资也就两三千元,生活花费之外剩不下多少钱。”
陈锴校长所在学校的49个老师中,本地人只有三四个。大多数外地老师带着子女一起生活,近年很多老师辞职还乡。
为不分离放弃高考
14岁的何浩东一直就读民办学校,成绩总在班里前十名。明年就要升初三了,老师明确告诉他,即便在广州读完高中,将来也必须回到户籍地参加高考,在广州读书回老家考试肯定会吃大亏。
小浩东所在这间民办学校有1100多人,广州生源只有100多人,外省生源占1/3。这些孩子正面临和他一样的选择。
尽管父母希望儿子考大学,但小浩东从初一开始就萌动了一个想法———不考高中,不考大学,在广州读下去,将来考中专。他说,专业都想好了,要考厨师学校,毕业做厨师。
小浩东的老师说,学校里抱这种想法的孩子不少,考中专或者读职业学校,可以不受户籍限制。
■心声
盼公平入户,享公平教育
政策上来说,目前广州外来工子女也有入读公办学校的机会。但学位紧张而报名者众,幸运者只是少数。
目前一些学校明确非户籍学生要交数目不菲的赞助费。很多外来工称,生活不稳定,一旦交了赞助费,工作变动要转校,这笔费用等于白交。
陈锴今年40岁,他放弃湖南郴州的教师职位来广州打工已有10多年。“我们在广州生活、纳税,却享受不到广州市民同等的待遇”。眼看孩子一天天长大,陈锴托重重关系把儿子和妻子的户口迁来广州,自己的却还在老家。
陈锴说,广州也有关于外来工子女入读公办学校的政策,但他身边工作了十几年甚至二十年的朋友,依然不知道该怎么办。“应该设置像办理港澳通行证那样的窗口部门,达到标准就能去办。可是现在我该去哪里办?”
“没有公开化、程序化,单靠特殊渠道的领导审批,距离老百姓的生活很远。”陈锴说。
■观点
全国人大代表沙振权建议———
高校自主招生打破户籍制约
“他们在城市工作,为城市发展做贡献,却没有平等的地位,这显然不公平!”全国人大代表沙振权说。他对“斯俊文”们的遭遇十分同情。
“户籍制度导致的城乡二元分割现在到了迫切要考虑的时候了!”沙振权认为要综合推进,多角度解决。比如高考制度需要改革,高校自主招生联考“三国杀”就是一个大方向。随着自主招生规模的不断扩大,将来国内高校也要像西方高校一样,都有自主招生权利,都可以面向全国所有考生招生;这样,考生在哪里报考都一样,也就打破了户籍制度的制约。而对于教育体制改革,南方科技大学也已开了头,教育部门要不断为高校松绑。“现在口子已经撕开,将来会越来越大!”
沙振权说,推进社会和谐,不仅要做好经济发展、城市经营、发展交通等“大事”,还要处理好涉及群众利益的“小事”。“‘十二五’期间,政府要为群众办实事,而老百姓的利益,更多体现在具体的‘小事’上!”