新华网北京3月5日电(记者邹大鹏、徐博)全国人大代表、黑龙江省绥化市委书记朱清文在听取了“政府工作报告”后表示，报告强调通过建设现代农业的方式确保粮食增产、农民增收改变“靠天吃饭”的困局，找准了“解决13亿国人吃饭问题”的“关键词”。

　　作为来自农业地区的代表，朱清文说，报告中提到“全面加强农业农村基础设施建、大力推进农村土地开发整理，大规模建设旱涝保收高标准农田，加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设”，既是为粮食增产、稳产保障粮食安全找准了“脉搏”，也为农民增产、增收创造了条件。

　　“绥化市目前的粮食产量达到269亿斤，等于为全国每人贡献了近20斤粮食，多年来稳产的关键就是靠国家对现代农业的投入，”朱清文代表介绍说，发展现代农业的关键是发展设施农业、科技农业、规模农业和园区农业，一方面在农田水利建设、农业科技创新普及和土地规模化经营方面创造稳产、增产现实条件，另一方面深挖包括农产品加工在内的各个农业产业链链条，形成高经济附加值的产业链促进粮食主产区农民增收。

　　报告中“稳定粮食种植面积”“全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力”“新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作组织倾斜”“大力发展畜牧业、渔业、林业以及农村非农产业”“加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系”等措施都为现代农业的建设提供了有力支撑。

　　朱清文认为，农业是关系国民经济命脉的基础产业，同时也是倍受自然灾害威胁的风险产业。近年来，党中央、国务院对“三农”工作的重视程度越来越高，中央1号文件连续多年把政策支持的触点锁定在“三农”问题上，这对发展现代农业是一个机遇也是一个挑战。

　　他建议，国家应在“农业特区”建设上加大扶持力度，尤其对粮食主产区基础设施建设、农业机械化普及、农业技术推广、创建高产田和改造中低产田、强化乡村两级政府服务体系等方面加大支持力度。