据新华社电 第十一届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。雄伟的人民大会堂气氛隆重热烈，万人大礼堂里灯光璀璨。巨型国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光，10面鲜艳的红旗分立两侧。来自祖国各地的近3000名全国人大代表，肩负13亿人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫在主席台执行主席席就座。

　　胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。

　　上午9时，吴邦国宣布：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

　　国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。他说，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。报告分三个部分：一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾；二、“十二五”时期的主要目标和任务；三、2011年的工作。

　　温家宝说，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。五年来，主要做了以下工作：加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础；大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益；坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力；加快发展社会事业，切实保障和改善民生。五年的成绩来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民共同努力奋斗的结果。温家宝还报告了“十一五”时期政府工作的认识和体会：一是必须坚持科学发展；二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一；三是必须坚持统筹国内国际两个大局；

　　四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。

　　温家宝报告了“十二五”时期的主要目标和任务：推动经济发展再上新台阶，今后五年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%，按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元；加快转变经济发展方式和调整经济结构；大力发展社会事业；扎实推进资源节约和环境保护；全面改善人民生活；全面深化改革开放；不断加强政府自身改革建设。

　　在报告2011年国民经济和社会发展的主要预期目标后，温家宝指出，今年要重点做好十个方面的工作：保持物价总水平基本稳定；进一步扩大内需特别是居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生；大力加强文化建设；深入推进重点领域改革；进一步提高对外开放水平；加强廉政建设和反腐败工作。

　　温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。

　　报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

　　我听总理作报告  “新名词”虽少“热内容”变多

　　特派记者陈翔

　　“‘十一五’时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。”温家宝朗声道。

　　这是一份令民众期待已久的报告。

　　代表们聚精会神地听着，鸦雀无声，总理讲到精彩的地方，掌声雷动。我在媒体席上听着报告，越来越强烈的感受是：政府工作报告中提到的，“恰恰”就是自己最关心，身边老百姓最期盼的。这份报告没有多少“新名词”，却充满“热内容”。

　　36页的报告读毕，掌声热烈而长久。全国人大代表冯虹边走边对我说：“我真是充满信心！”

　　信心何来？每个代表都有自己最关注的焦点。来自辽宁的冯虹最关注的是教育，她注意到报告中对教育给予高度关注，还细致到强调小学生要每天锻炼一小时。“总理的报告写得这么细，说明国家非常了解国民最需要什么！”她说。

　　来自河南的全国人大代表范军关心医疗改革。他告诉我，政府工作报告带来了很多关于医改、医疗保险的内容，他相信中央会不断加大力度，推进相关事业的发展。来自江苏的全国人大代表陈鑫动情地对我说，报告中最触动自己的，是强调“使农民致富”这一部分。来自广东的全国人大代表董明珠说，她的感受是企业最重要应该是考虑社会利益的最大化，而不是自己利益的最大化。

　　家住北京市东四环的市民郭涛则对我说，他在网上看到，今年要落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。“我相信我们的日子会更好，报告上说了，解决吃饭问题始终是头等大事。这话说得多直白呀，我相信咱们一起努力，就能做得到！” 

　　——他们基本没有使用“惊喜”、“意外”之类的形容词，却频繁用“刚好”、“果然”、“实在”等词汇。这正是：民有所呼，国有所应。老百姓最关注，最盼望加强推进的内容，最盼望解决之难题，均在政府工作报告中得到了具体、深度之体现，这也是冯虹代表们的“信心来源”，也是我听总理作报告的真切感受。