中广网哈尔滨3月6日消息（记者杨沼畔 乔仁慧 黑龙江台记者任季玮）黑龙江代表、哈尔滨医科大学附属第三医院院长徐秀玉认为：从成本与效益的角度上看，健康教育和健康促进的成本投入所产生的效益，远远大于医疗费用高昂投入所产生的效益，应设立健康教育专项基金，让健康教育成为“疾病防火墙”。

　　我国长期以来对疾病存在着“重治轻防”的观念，老百姓也是有病了才去医院检查。我国每年新增肿瘤患者180万人，现有9200万糖尿病患者，高血压患者已经超过2亿，在农村因病致贫、因病返贫现象仍然严重。这不仅影响了人们的生活质量，而且增加了百姓和国家的治病负担。要想解决看病难、看病贵的问题，就应打破旧观念，坚持以预防为主，加大对健康知识的普及力度，用健康教育网络为人们建起牢固的“疾病防火墙”。从成本与效益的角度上看，健康教育和健康促进的成本投入所产生的效益，远远大于医疗费用高昂投入所产生的效益。一项研究显示，健康教育每投入1元，医疗费可节约8.59元，抢救费用可以节约100元。世界卫生组织已把健康教育和健康促进定为解决人人享有保健目标的首选策略。

　　徐秀玉代表认为，基于上述情况，国家应加大健康教育的力度，加大对健康教育的投入，尽快在国内建立起可以覆盖全民的健康教育网络。

　　一是政府增加投入，设立健康教育基金。美国政府健康教育经费超过全国卫生经费的5%以上。而我国大部分地区健康教育经费投入不能满足工作实际需求。中国健康教育协会一项针对全国21个省市自治区60个城市的调研结果显示，城市居民的人均健康教育经费不足1毛钱，农村居民相比之下更少，健康教育经费投入严重不足。

　　建议尽快设立健康教育基金，让相关机构和专家可以申请资金开展健康教育项目，鼓励医学专家和教育专家从事健康研育方面的研究。健康教育专项基金可用于组织和实施在社区和企事业单位的健康宣教，在各类媒体发布健康信息，编撰健康教育读物，开展健康状况的调查研究等健康教育相关活动。卫生部门要负责健康教育整体规划，宏观控制，统一管理。健康教育是多部门合作完成的系统工程。

　　二是出台法律、法规，将健康教育系统化、常态化。国民健康教育体系的建立需要长远考虑。现在健康教育的信息五花八门，有的是专家在各类媒体中宣扬自己的养生主张，有的是药商为了销售药品在宣传品中加入一些健康知识，还有的是医院在印制宣传手册时融入的疾病预防知识，还有的是小学老师查找资料在校本课和地方课里加入的简单健康方式养成知识……但所有这些都不够系统化、不够标准化，人们需要有专家为健康教育做出权威详细的注解。比如说，我们需要一整套针对中小学生的健康教育教材，健康生活方式的养成却需要从小入手。再比如说，我们还需要针对某些常见病确立从预防到出现症状如何处理、就诊、治疗、护理等全过程的模块式健康教育资料。所以，我们必须制定一个专门的法规对此进行约束和规范。健康教育的课程需要在哪一个年龄段开始开设，每一学期设立多少课时，学生对健康知识要掌握到什么程度，学校如何进行考核，都应有法规做出具体的规定。

　　同时，针对成年人的健康教育该如何进行也应有法规做出具体规定。现在，我们搞三下乡、搞社区卫生知识普及多半都某一地区、某一单位的个体行为，不够全面和系统，并且对健康知识的知识率和普及人数也没有一个合理、具体的要求。建议制定法规，在乡村卫生院和社区医院设立健康教育基地，提升人们对健康知识的知晓率。

　　三是健康教育的方式可以多元化。健康教育的方式可以多元化、多样化，易于为群众所接受。从我国的健康教育实践看，健康教育多元化可以给健康教育既带来机遇和发展，教育部门把健康教育列入教育大纲，作为素质教育的重要内容，全方位开展健康教育工作；新闻媒体把健康教育作为重要项目列入报道计划，安排时间或版面定期传播；医院把健康教育纳入整体医疗、护理规范管理等等。众多的组织机构参与，按照本系统的规范自主开展工作，整合健康教育资源，形成多元化格局，发挥协同作用，降低健康教育成本，在健康教育活动普及、方法创新、质量提升、影响扩大和环境优化等方面都起到很好的作用，体现健康教育多元化的优势。