新华网北京3月6日电(记者黄小希 王希)全国人大代表、江西省委农村工作部部长吕滨5日在江西代表团审议政府工作报告时说，推进城镇化应为农民留出过渡期，不能让进城和留乡变成一种交换。

　　“这个问题很现实，全国争议也很大，有的地方提出了‘穿上五件新衣服脱掉三件旧衣服’的说法。”吕滨代表指出，所谓“五件新衣服”，就是城里的工作、住宅、社保、低保和养老保险，“三件旧衣服”就是农村的承包田、宅基地和承包林。

　　吕滨代表认为，在城镇化进程中实行让农民自主选择的做法，符合我国实际。江西在城镇化方面采取的做法是农民取得城镇户口的同时，允许其在一定时间内暂时保留农村户口，为农民留出一个过渡期。

　　“这样既有利于促进城镇化，让农民放心放胆进城落户，又有利于社会稳定。”吕滨代表说，“万一农民在城里待不住，失掉了工作或者住宅不稳定了，还可以回乡下继续种田。”

　　对于《政府工作报告》中关于因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民的论述，全国人大代表、江西省委书记苏荣表示高度认同。

　　“我认为总理在报告中讲得非常客观、准确、可操作。”苏荣代表说，城镇化是大势所趋，户籍制度改革同样是大势所趋。在这个过程中，不应把农民工转为城市户口与土地、宅基地挂钩。

　　在苏荣代表看来，农民进城达到一定年限，有了稳定的收入和生活后，自然会放弃农村的土地和宅基地。“如果我们为了增加注册的户籍人口，把变为城市人口和宅基地、承包地挂钩，这是违背农民意愿的做法，是不牢靠的，也有可能形成反复。”