新华网北京3月6日电（记者赵仁伟、刘宝森）“加强社会管理工作的根本目的是为了服务群众，因此政府在出台管理举措过程中不能闭门造车，一定要充分听取民意。”全国人大代表、济南市市长张建国在谈到社会管理工作时认为，只有充分倾听群众需求，吸纳群众意见，政府的社会管理措施才能产生最佳社会效果。

　　张建国说，当前我国经济社会发展进程加快，各种社会矛盾凸显，在这种情况下，创新社会管理体制机制的任务十分迫切。“但是，一些地方在出台社会管理创新举措时，缺乏实地调查和采纳民意，许多创新措施成了拍脑袋拍出来的形象工程、面子工程，这样的社会管理创新自然难以有长久的生命力。”

　　张建国介绍，为了避免出现此类现象发生，近年来，济南市在建立和完善社会管理、化解矛盾等体制机制时，建立了重大政策专家咨询制度、公示制度、公开征求意见制度，对大多数群众不理解不支持的事项缓出台或不出台。对群众的意见建议，建立了收集、分理、办理、反馈四位一体的意见建议处理机制，为社会良性治理和发展提供制度保障。

　　“构建和谐社会，政府决不能对群众诉求渠道屏蔽，更不能对群众诉求内容漠视。”张建国介绍，济南市顺应群众诉求表达的需求，2008年对原市长热线进行全面扩容升级，按照“一号受理、各级联动、方便市民、服务决策”的思路，整合全市38条热线，开通12345市民服务热线。市民热线搭建了热线电话、手机短信、政府网“市长信箱”三位一体受理平台，24小时全天候运行，保证市民诉求“事事有回声、件件有着落”。市民热线开通以来，为群众处理160多万件各种、各类问题，日均处理2700多件，办结率97％，群众满意率98％。

　　张建国提出，推进社会管理创新，是各级在新的历史时期面临的重大任务。只有始终坚持心系群众，充分吸纳民意，大胆探索创新，才能不断建立适应经济社会发展要求的新型社会管理体制，实现社会和谐稳定。