近年来，广东在推动科学发展方面进行了深入探索，取得了许多宝贵经验。特别是“十二五”规划纲要(草案)中频频出现广东元素，让广东人民对未来五年充满期待。昨日，广东代表团的代表们纷纷出言献计，共谋“加快转型升级，建设幸福广东”。

　　代表：许勤话题“十二五”加大惠民投入

　　深圳不靠卖地挣钱好多年

　　国家“十二五”规划专门强调了要发挥深圳等经济特区的作用。在新的五年，深圳特区怎么做？昨日，全国人大代表、深圳市市长许勤描绘了深圳的发展蓝图。面对深圳是否存在“土地财政”这一尖锐问题，他答道：“土地财政阶段早就过了！”

　　许勤表示，深圳经济特区发展30年成就巨大，经济总量排在大中城市第四位，一般预算收入排在全国大中城市第三位，自身积累也比较多。在“十二五”时期，深圳将强调推动实现从深圳速度到深圳质量的跨越，坚持创新发展、转型发展、和谐发展、绿色发展，同时，重点突出率先建成国家创新城市，推进经济结构战略性调整，大力推进社会管理创新，保障和改善民生，拓展开放合作新空间，建设智慧深圳，推动绿色低碳发展等。

　　有记者问，深圳是否存在“土地财政”？许勤表示，“深圳土地财政的阶段早就过了。深圳已经是一个高度城市化、已形成完整产业体系的城市。”他表示，深圳在财政一般预算收入当中，税收占93%，所以深圳完全不是土地财政，是靠经济结构的优化、产业的增长和经济的增长来推动财力的增加，“完全不是一个靠卖地来挣钱的城市”。

　　说到房价，许勤表示，深圳楼市价格和全国其他一线城市总体变化趋势是一致的，但在国家宏观调控下会有不同的变化，“深圳房价，没有什么特别的地方”。

　　特区有钱，如何惠及百姓？许勤表示，深圳今年在公共服务和民生事项的财政投入占市级财政80%以上，同时，会更多向自主创新倾斜、产业结构优化倾斜，也会向基础设施建设倾斜。“十二五”期间深圳将继续加大相关投入使市民更加幸福。南方日报特派记者　陈邦明 曹斯

　　代表：钟世坚话题：珠澳合作着力点

　　广珠城轨延伸至澳门

　　国家“十二五”规划纲要将“粤港澳合作”作为重要内容，而昨天《粤澳合作框架协议》又在北京正式签署。这对于比邻澳门的珠海来说，无疑是重大发展利好。昨天下午，全国人大代表、珠海市市长钟世坚兴奋地告诉记者，粤澳合作迈上了一个崭新起点，意义重大，影响深远。珠海将着重从全力推进珠澳协同发展、积极推进横琴新区开发、深化产业合作、强化对澳民生保障等五个方面积极贯彻落实。

　　他介绍，一是将以珠澳合作机制为着力点，全力推进珠澳协同发展。要通过“基建对接、通关便利、产业合作、服务一体、文化融合”，加强双方在城市规划、基础设施、口岸通关、公共服务、产业布局、生态环境等方面的统筹规划，共同发展旅游、会展、文化创意、教育培训等产业，全力推进珠澳协同发展。

　　二是积极推进横琴新区开发，构建重点区域合作新平台。在推进与港澳紧密合作、融合发展等方面大胆探索，先行先试，逐步把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

　　三是以跨境基础设施为突破口，拓展珠澳合作空间。积极推进港珠澳大桥，广珠城际快速轨道及其延伸至澳门段、广珠西线高速公路、西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线等项目建设。

　　四是以现代服务业合作为着力点，深化珠澳旅游业、创意产业等产业合作。

　　五是强化对澳民生保障，共建优质生活圈。　南方日报特派记者 陈枫 吴哲

　　代表：陈云贤话题：佛山申请成为全国智能城市示范点

　　3到5年形成四化融合雏形

　　全国人大代表、佛山市委书记陈云贤透露，佛山已申请全国智能城市示范点，希望通过社会生产力和城市服务功能的提升，实现从过去的线性增长向几何增长转变。

　　陈云贤认为，在经历了2007年的产业结构转型升级和2008年的成功应对国际金融危机之后，佛山提出“四化融合 智慧佛山”发展战略。“实现产业升级非常关键的就是信息化与工业化融合的举措。比如利用物联网、RFID技术，使传统家用电器成为智能家电，这种产品已经在佛山开始运用。”

　　陈云贤表示，在此次“两会”上他提交了争取让佛山成为全国智能城市示范点的建议。力争经过3到5年的努力，通过以信息化带动工业化、以信息化提升城镇化、以信息化加快国际化，基本形成“四化融合，智慧佛山”的雏形。

　　陈云贤提出了四化融合的一系列构想：在信息化与工业化融合上，要依靠无形的科技、智慧、资本、信息作为推动转型发展的核心动力，培育发展与信息技术、物联网等相关联的新兴产业；在信息化与城镇化融合上，要加快推进以三网融合为核心的信息基础设施和信息资源的整合；在信息化与国际化融合上，从微观层面鼓励企业用信息技术和现代企业管理手段促进自身发展，从宏观层面利用信息化手段促进电子大通关平台的建设，在进出口贸易中形成有价值的物流、资金流、信息流，使企业更好地分析判断国内外市场的变化。

    南方日报特派记者 周志坤 陈邦明

　　代表：李毓全话题：东莞成为国家加工贸易转型升级试点城市

　　加工贸易不是长久之计

　　“目前，我们已经成为国家确定的两个加工贸易转型升级试点城市之一。”全国人大代表、东莞市长李毓全提出，东莞的工作方案已经上报，请中央多个部委加大对试点转型的支持力度。

　　“工商注册是国内的，生产设备是借用外商的，生产技术、生产管理也是依靠外商的。过去我们没有研发能力，现在我们具备了转型的条件。”李毓全说，2009年胡锦涛总书记参加广东团讨论时提出，东莞要加快加工贸易企业的转型。对此，东莞一直在努力。东莞1.3万多家外资企业，90%是加工贸易企业，其中来料加工企业有6000多家。从2008年开始，已经有4000多家转型。但东莞加工贸易转型之路远没有结束。

　　“东莞试点加工贸易转型升级，对其他城市加快加工贸易转型升级具有示范意义和借鉴意义。”李毓全表示，对于加工贸易转型升级，不仅需要商务部加强指导，也需要海关等其他部门加强指导。此外，目前已出台的很多政策也需要进一步完善和明确。比如鼓励企业进行设备更新改造，企业因技术改造购买新设备可以退税，但却又限定在了某一个时间段内，这项时间限定条件就不利于加快推进加工贸易转型升级。　南方日报特派记者 周志坤　陈邦明

　　代表：李妙娟话题：广东区域一体化优势与不足

　　东西两翼未来或成发展极

　　“国家加快推进重点区域经济一体化，将为珠三角区域交通基础设施一体化建设迎来新机遇。”全国人大代表、广东省发改委主任李妙娟说。

　　李妙娟介绍，“十一五”期间，珠三角地区交通基础设施一体化取得明显成效，目前，珠三角城际轨道交通在建项目总里程达到约455公里，珠三角高速公路通车里程已达2419公里，珠中江、广佛肇圈内年已实现票互认。

　　但她也不无担忧地指出，尽管“十一五”时期广东在推进区域一体化方面的成绩前所未有，但经济发展到今天，特别是在国家不断推出各种区域发展战略的情况下，广东区域一体化的步伐亟待加快。

　　“目前广东的经济总量虽然仍保持第一，但和江苏的差别在不断缩小，特别从人均的角度讲，广东相对还是落后的。”李妙娟指出，广东的经济发展极端不平衡，珠三角相对发展较快，但也面临诸多的制约因素，下一步更多地应该考虑在体制机制创新方面有所引领，从全省层面对产业进行合理布局，特别是沿海东西两翼发展的空间很大，有望成为广东未来的经济发展极。　南方日报特派记者 吴哲 曹斯

　　代表：李兴华话题：自主创新能力不足限制广东转型升级

　　科技服务业是重中之重

　　在前日广东代表团对外开放的记者见面会上，汪洋书记坦承，广东在转型升级过程中遇到的最突出问题，是自主创新能力不强。昨日，全国人大代表、省科技厅厅长李兴华做客南方报业传媒集团2011全国“两会”嘉宾访谈室时表示，2011年是“十二五”的开局之年，广东在加紧培育自身的科技资源的同时，要利用广东强劲的产业基础和强大的市场，海纳百川，吸引全世界的人才和科技资源。

　　李兴华说，《政府工作报告》里面把加强自主创新能力建设放在很高的位置。发展方式的转变首先就是要调整产业结构，主要在三个方面：一是要大力发展高新技术产业以及战略性新兴产业，二是要大力发展现代服务业，三是要用高新技术和实用技术去改造传统产业。这三块都离不开自主创新。《政府工作报告》里面列举了“十一五”期间没有达到的目标，其中之一就是服务业的比重增加没有达到。

　　“我们提出要重点发展现代服务业，而现代服务业里面高端的科技服务业是其中的重要内容。科技的成果转化、研发过程，包括成果的产业化，以及新产品推广到市场的过程，都离不开科技服务业。所以科技服务业实际上是里面的润滑剂，在某个节点都能够起到作用。”李兴华说。在今年“两会”上，他还针对此专门提出了加快发展科技服务业的建议。

　　南方日报特派记者 吴哲 曹斯

　　代表：梁耀文

　　话题：政府工作报告涉及外贸方面表述的“四个不同”

　　建议赋予广东先行先试政策

　　全国人大代表、省外经贸厅厅长梁耀文特别留意到，今年的政府工作报告涉及外贸方面的表述跟以往相比有4个不同，反映了“十二五”期间“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的方向和要求。

　　第一个不同是：切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的基础上，保持对外贸易稳定增长。梁耀文说，这意味着要“保持对外贸易稳定增长”，必须在“优化结构和提高效益的基础上”，既是前提也是要求。第二个不同在于：无论是一般贸易还是加工贸易出口，都要继续发挥劳动力资源优势，都要减少能源资源消耗，都要向产业链高端延伸，都要提高质量、档次和附加值。“四个要求很具体，把一般贸易和加工贸易同时进行要求，这也是此前没有提及的。”梁耀文说。第三个不同为：坚持进口和出口并重，“把进口放在第一位，这也是闻所未闻的，过去都是先抓出口再抓进口。”梁耀文仔细研究了次序变化背后的含义。第四个不一样在于：推动对外投资和利用外资协调发展。梁耀文说，过去是先招商引资，后对外投资，现在把对外投资放在前面，二者协调发展。

　　为了促进广东外贸的发展，梁耀文建议，国家应出台加工贸易转型升级宏观指导意见并赋予广东“加工贸易转型升级示范区先行先试政策”，推进广东省建设全国加工贸易转型升级示范区。

　　南方杂志特派记者 戎明迈 李刚