陈锡文

　　陈锡文：旱情对中国粮食生产影响不太大，粮价会保持稳定

　　中国小康网—新浪网联合报道(求是《小康》杂志社记者张志 特约记者陈稳稳)：在3月6日上午10时举行的全国政协十一届四次会议记者会中，全国政协委员厉以宁解释了经济增长率调整后的就业问题。

　　作为中央农村工作领导小组副组长，陈锡文回答了当前社会上存在的关于旱情对中国粮食安全生产影响的疑虑。他讲了三句话：第一，一段时间以来的旱情对中国粮食生产一定会有影响；第二，这种影响不是太大；第三，经过努力，当然我们也希望气候能好转。这种情况下这些不利因素有可能被克服甚至消除。之所以这样讲，第一，现在发生的旱情所影响的粮食作物的比重有限。现在长在地里的粮食是冬小麦，就是今年6月份的夏粮。正常年景下，每年我们播种的冬小麦是3.4亿万亩，而我们全年播种的粮食面积是16.5亿亩，所以冬小麦的播种面积占全部粮食播种面积不足20%。夏粮的产量正常年景下大约是2400亿斤，我们去年的粮食总产量是10916亿斤。所以冬小麦的比重，仅仅占全年粮食总产量比重的22%左右。

　　第二，受灾是局部地区，主要集中在八个省，分别是河北省、山西省、江苏省、安徽省、山东省、河南省、陕西省和甘肃省。这八个省是我国小麦的主产区，这八个省的播种面积超过2.7亿亩，大约占全国冬小麦播种面积的80%。但是在这八个省中，大家在春节之后，2月8号到9号，那时候受旱最严重，大概受旱面积1.1亿亩。也就是说，占全国冬小麦总面积的3/1。这两个数字可以给大家做个参考，第一，冬小麦总产量不到全年总产量的4/1，而这次受旱面积又不到冬小麦播种面积的1/3，这两个数字一乘就是1/12。但实际上由于党中央、国务院对抗旱高度重视，国务院在春节前后连续两次召开常务会，采取了一系列的政策措施，中央财政为这次抗旱，对这八个省拨付了129亿元，已经到位。所以，经过20多天的抗旱之后，再加上这中间有三次雨水的降临，也帮了大忙。到政协会议召开之前的3月2日，这八个省的受旱面积已经减少到了2800万亩左右。也就是说，春节以后的受旱面积的75%已经缓解了。下一步继续加大抗旱力度，如果气候再变化的话，因为已经到了春天，谷雨、清明，都可能有新的降水。经过多方面的努力，可以把这种影响降低甚至消除掉。

　　针对记者提出的粮价问题，陈锡文说，目前全球的粮价已经突破了2008年最高点，谷物交易市场的主要粮食品种，比如小麦、大米等等，几乎和去年同比翻了一番。国内的粮食生产和市场供给始终比较稳定，所以价格上涨也有限。去年的3.3个百分点的CPI上涨中，大概农业、农产品、食品上涨7%左右，其中粮食上涨大约是18%。到目前为止，今年以来中国的粮食价格和去年同期相比，涨幅不到20%，和全球涨了100%的情况相比，应该说不到它的1/5。温总理在政府工作报告中也特别强调，一定会采取多种措施，尤其是发展设计、改善流通、加强对价格的监管，以及保证对低收入者的物价补贴。

　　陈锡文表示通过这一措施，他相信中国的粮价会基本保持稳定。当然由于成本的上升、气候的因素等等，徐徐上涨的情况不排除，作为一名农业研究专家，陈锡文说粮价多少涨一点，对于增加农民收入是有好处的。