新华网北京3月7日电（记者许雪毅）“‘出门一把锁，进门一盏灯’，‘空巢老人’晚景值得关注。”全国人大代表、福建省人民检察院副检察长李明蓉说，做好“空巢老人”的生活照料与精神慰藉等方面的服务，已成为一个新的社会问题。

　　李明蓉说，据民政部统计，到2009年底，全国60岁及以上老年人口达1．67亿，并且以每年800万的速度增长，其中约有40％是空巢老人。以福建省为例，根据百村抽样调查和万户问卷调查结果显示，共涉及496281人，其中老年人口62254人，占人口总数的12．54％；“空巢老人”16083人，占老年人口的25．83％，且呈现较快发展趋势。

　　李明蓉说，这其中尤其要关注农村“空巢老人”现象。福建的调查显示，农村“空巢老人”占32．4％，城市的仅占18．61％。一些县的农村老人“空巢”率甚至高达40％至50％。农村“空巢老人”的规模比城市发展更为快速、情况更为复杂、问题也更加突出。

　　而城乡收入来源差别较大。在城市，79．88％的“空巢老人”收入来源依靠退休金，而农村仅有5．86％依靠退休金。在农村，62．06％的“空巢老人”生活来源依靠子女赡养，20．25％靠自己劳动维持生活；而城市“空巢老人”生活来源依靠子女赡养的仅占12．05％，靠自己劳动维持生活的仅占1．44％。

　　李明蓉认为，现有养老服务机构与“空巢老人”实际需求差距大。以城市为例，福建的三明市和厦门市分别有8．52％和13．6％的“空巢老人”期盼入住养老服务机构。以农村为例，建瓯市和福鼎市分别有11．4％和17．29％的“空巢老人”认为入住养老服务机构是最理想的养老方式。但现有养老服务机构较少，设施较为落后，与老年人的需求差距甚大。

　　李明蓉建议，加强相关政策和法律研究，把“空巢老人”列入今后人口普查的一项重要内容；提供法律援助，依法维护“空巢老人”的合法权益；建立健全社区服务机制，积极培育和发展各类为老服务的社会团体、服务组织，如在街道成立社区服务中心，在社区建立社区服务站点等；积极引导社会力量兴办养老服务机构，鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人以独资、合资、合作、联营、参股等方式，兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院。