住房问题，连日来成为政协委员们热议的话题。

　　今年千万套保障房资金何来

　　温总理在报告中提出：“今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。”除了温总理报告提出的中央财政预算拟安排的1030亿元补助资金，完成这个目标所需资金缺口怎么补？委员们纷纷献计献策。

　　陆启洲委员的主张是：保障性住房建设与政府出让土地的收入挂钩，由政府制定可行的方法，从中抽出稳定的部分投入到保障性住房的建设中。

　　中国人寿集团董事长杨超委员说，地方政府在保障性住房建设方面的资金需求量非常大，有必要引导和鼓励社会资金进入该领域，如保险资金、社保资金可以通过基金、债权等形式参与其中。

　　推进保险资金参与公租房建设

　　目前，公共租赁房建设高度依赖政府、资金来源缺口巨大，全国政协委员郑惠强建议，积极推动保险资金参与公共租赁房建设和运营。

　　郑惠强透露，目前我国保障房建设资金主要来自中央财政拨款、地方政府土地出让收益提成、公积金收入以及地方财政的配套资金，“以重庆为例，政府投入资金只占30%左右，70%需要依靠市场融资，若不能解决长期资金来源问题，公共租赁房将回到经济适用房的老路上。”

　　郑惠强建议在落实各级财政预算安排资金的同时，考虑到保险资金巨额、长线、稳定等特点，可通过多种途径，推进保险资金参与公共租赁房建设和运营，形成投资、建设、经营、管理的市场化运行机制。

　　与商品房设强制配建比例

　　2011年，我国将开工建设1000万套保障性住房，相当于2010年全年商品房总销量，如何把这件好事办好？全国政协委员茅永红认为，保障房应当强制按比例和商品房混合配建，从而避免形成低收入群体聚居的“贫民区”。

　　茅永红指出，集中建设的保障性住房，因土地成本问题，大都位于城市的外围。道路交通、商场学校、医疗卫生等配套设施，如配套建设到位，政府投入会很高，如配套建设不到位，居民生活就不方便。低收入人群集中居住，也容易与其他社会群体隔离，被边缘化。

　　为此，茅永红建议把保障房和商品房按一定比例强制混合配建，纳入政府强制性规划。

　　征收空置税推空置房入市

　　全国政协委员郭松海认为，目前我国部分大城市住房空置率已接近或超过国际警戒线。房屋空置浪费了土地资源，造成资源享有的不公平。因此，征收房产空置税十分必要。

　　郭松海建议，对捂盘惜售、故意扭曲市场供需状况造成空置的，应征收房产空置税；对长期拥有闲置房屋的业主，也应征税，以此推动这些空置房进入市场，成为租售房源，降低租售价格。

　　特派记者 潘高峰 叶薇 江跃中 驻京记者 杨丽琼