杨晓霞代表：建立生产要素贡献率评估体系让劳动力"劳有应得"

　　新华网北京3月7日电(记者 岳德亮、黄深钢)企业工资是职工当前最关心的问题，也是劳动关系中最实质的核心问题。来自生产一线的全国人大代表、浙江维科精华家纺有限公司质监员杨晓霞说，我国应该建立生产要素贡献率评估体系，让劳动力“劳有应得”。

　　近几年来，随着经济快速发展，总体上看企业工资分配较规范，职工收入逐年增长，但也存在工资分配不合理，增效不增资，一线职工收入偏低，增长缓慢，不少企业把最低工资标准作为职工工资支付标准，有的企业以计件工资掩盖加班工资，计件单价偏低，甚至出现拖欠克扣工资等问题。在生产一线的杨晓霞代表认为，如何推动建立企业工资决定机制、增长机制和支付保障机制，已成为构建和谐劳动关系亟须研究解决的一个重大课题。

　　而且，“提高普通职工工资，有利于让普通职工共享改革成果，有利于扩大国内消费需求，促进国民经济持续又好又快发展，有利于改善工资分配关系，缩小目前业已存在的收入分配差距，促进社会公平。”杨晓霞说。

　　杨晓霞代表建议，有关部门要规范企业的分配制度，推动建立企业职工工资分配的决定机制、增长机制和支付保障机制，应有完善的劳动保障法律法规来保证。应加快工资立法，明确规定在资本参与企业新增利润分红时，劳动力要素也应参与分配，且分配的比例不得少于50%，体现注重公平；在企业微利情况下，应明确职工工资的保值措施。

　　同时，要规范确定和调整最低工资标准行为，着力提高低收入者收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重。有关部门应加强调研，制定相关政策，积极探索多层次最低工资标准，在行业或企业内应按本行业或企业平均工资的40%－60%确定最低工资标准并强制实施，以缩小收入分配差距。

　　杨晓霞代表说，要实现这些目标，就需要建立企业各生产要素对企业利润的贡献率评估体系。按照评估体系所评定的贡献率，合理确定各生产要素参与企业利润分配的比例，以科学的手段来为企业分配的决定提供决策的参考依据。