楚天金报讯 “三农”问题依然是今年全国两会的“大热门”，在《政府工作报告》和“十二五规划纲要草案”中，都将“三农”问题放在重要位置。昨日，记者分别走访了湖北团的几位全国人大代表，无论是来自农村基层，还是身居要职，他们为我省农业发展献计献策的热情一样高涨——

　　【农民代表呼声】

　　丹江口茅腊平村农民辛喜玉——

　　希望农村和城市发展一样好

　　全国人大代表、丹江口茅腊平村三组农民辛喜玉已经是第九年参加全国人大会议，她欣喜地告诉记者，这几年，政府时刻关注农民生活，给农民的政策一年比一年好。现在农民种田不用交税，子女上学不用学费，合作医疗每年都在加倍，现在买小农机、小家电政府都给补贴，农民的生活确实越来越好，但是农民的生产还存在很多问题。

　　她表示，现在种地虽然国家有很多补贴，但山区一个家庭只有不到4亩地，而一个家庭从老人到子女有近十口人，光靠种地的收益和这些补贴无法养活全家。很多农民想从事养殖业和种植业，又面临资金的问题，很多农民因为承担风险能力差都无法拿到政府贷款。另外，山区因为受到地理条件的限制，离真正意义上的农业现代化还有一定的距离。“与原来相比，我们的生活确实有了很大的改善，但是相比城市的生活，我们还有差距，我们当然也希望能将农村发展得和城市一样好。”

　　【市委书记献策】

　　鄂州市委书记、市人大常委会主任范锐平——

　　“三化同步”是农业治本之策

　　要解决“三农”问题，“三化同步”是治本之策，即坚持农村工业化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　城镇化的快速发展，可以为农村劳动力合理地向城镇转移、为劳动力的就业及居住提供条件。中国的国情决定了我们人均年耕地很少，比如鄂州，人均耕地还不到半亩。在这样的情况下，要实现农民的规模经营和富裕生活，一定要逐步将农民转移出来。随着城镇化的发展，一批有一定技能的劳动者可以来到城市，进入工业领域和服务业领域，最终在城市安居乐业，逐步从土地中摆脱出来，为农业的规模经营和现代化创造条件。鄂州在进行农村新的经营模式的创新，在探索5种模式：股份合作制，农民以土地经营权等方式入股；农民互助合作社；农民专业合作社；“公司+基地+农户”，通过企业带动农业；农村集体经营模式。

　　但是，光有城镇化的发展和农村新社区的建设，还远远不够。这些只解决了农民的生活问题，不能解决农民的生产问题，农民仍然不能从农业中致富。要使农民从自然的耕作方式逐步向“农工”转变，进而向城镇居民，向职业工人的角色转变。

　　中央今年高度重视水利建设，要加大对水利建设的投入。现在，大量的农田水利基本设施建设长年失修，农业要提高产出能力，让传统农作物的生产具备抗御自然灾害的能力，现在最重要的就是改善农村水利基础设施建设。我们深入农村，农民反映最多的问题就是抗旱和排涝设施不配套的问题。农业除市场风险之外，还面临自然灾害的风险，只有解决这个问题，才能真正通过增产来实现增收。

　　黄石市委书记、市人大常委会主任王建鸣——

　　农业发展需要金融业的推动

　　水利是农业的命脉，因为水利建设设施是否完备与粮食生产安全紧密相关。现在在水利建设方面，中央的投资力度很大，但我们感觉到，要解决的是资金投入到水利建设和“三农”工作中去的体制和机制问题，这不仅仅是一个“钱”的问题。要想将水利建设工作形成一个完善的、可持续发展的体系，需要建立小型农田水利建设投融资平台。

　　只有建立这样的投融资平台，社会资金才能通过这样的投融资平台进入“三农”领域，只有社会资本进入“三农”领域，才能解决“三农”的可持续发展问题。

　　此外，还应加强农业的政策性保险。农业的风险是不可预见的，容易受到自然灾害的侵袭，而且，农产品价格高的时候，农民争先恐后抢种，但是收获的时候，因为数量的关系，价格又开始下跌，这对农民的伤害很大。应该建立政策性农业保险公司，来为农民解决风险问题，解决社会资本投入到农业中的保障问题。而这个“保险”需要立法来强化它的地位，否则不能有效地规范大家的行为，实行依法管理。

　　随州市委书记、市人大常委会主任王祥喜——

　　建立农民增收的长效机制

　　从此次政府工作报告来看，农村问题是重中之重。政府工作报告提出，在进一步强化强农惠农政策，统筹城乡发展的同时，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。如何来用好这笔钱？建议建立农民增收的长效机制，提高农民的收入。

　　今年提出要提高农产品最低收购价，这可以提高农民种田积极性，有利于粮食产量的提升。此外，还要加大农村的基础设施建设，包括灌溉、小型水库等治理。今年中央一号文件和全省的一号文件都在聚焦水利问题，要加大投入对水利进行防险加固。水利是农业最关键的一环。比如，随州有700座水库，为了确保农业收成，就必须加大水利建设，解决钱从哪里来的问题，我觉得，小型灌溉等水利基础设施加大投入改造，仅仅靠地方财政投入不够，要引入市场资金。

　　此外，我们还要促进现代农业发展，转变农业发展方式，适度规模经营，实现农业机械化。提高发挥龙头企业的带动作用，通过龙头企业带动农业基地和市场的建设，产生新型农民合作组织，促进农民致富。同时，请专家为新农村建设提供指导。(本报特派记者王璐、赵雯发自北京)