南都讯 特派记者葛倩 发自北京 西部大开发已逾十年，甘肃目前的发展状况是否令人满意？对于中西部差异，西部地区的人民自身又如何看待？昨日，甘肃省委常委、省政协主席、常务副省长冯健身对此一一作答，而言辞间多个“贫困”则将其急切发展的心理充分展现。

　　加强西部地区转移支付力度

　　如今，西部大开发已超过10年，但在冯健身看来，甘肃与东南沿海地区的差距仍然存在并在逐步扩大。“西部和东部的差距拉大的速度在减慢，但是差距还是在扩大”，他认为，这一趋势如果不能从根本上扭转，将会影响社会的稳定，因为从经济学的角度出发，“一个公民只要依法纳税之后就有权利享受到和其他公民相同的政府服务”。

　　针对此，冯健身提出转移支付立法，通过立法缩小东西之间的差距。“假如我们设计50年实现收入均等化目标，我们的财力要保证每年缩小2%”。对此他认为，对于中西部地区的转移支付差别，要有明确的量化指标保证决策的实现。

　　呼吁出台刚性政策 保障西部人才

　　“贫困”一词在冯健身的发言中再度出现，这一次是形容“人均收入”。“甘肃的贫困人口非常多”，据冯健身介绍，甘肃贫困人口占全省人口的20%以上。对于扶贫工作，进展也颇为困难。除争取国家支持外、省市县科技财政要加强对扶贫工作的投入，还将扶贫和新农村建设紧密结合，争取在十二五期间全面落实绝对贫困人口减少20%。

　　西部发展的另一个障碍则是人才。在冯健身看来，除了中央政策扶持，以甘肃为代表的西部地区最重要的经济发展渠道便是吸纳人才。说到此，冯健身的神情更为凝重。他坦言，吸引人才主要依靠工资待遇和环境。而作为甘肃省政府，只能尽量为人才在西部的成长提供一个宽容的环境，尽量解决其生活问题。“更重要的还是希望中央能够出台刚性的吸引人才向西部流动的政策”，他建议，中央在干部任用、职称评定、工资投入水平和税收等政策方面均给予西部地区一定优惠，以此引导人才前往西部地区发展。